ADMINISTRACION PRIVADA

LA BUROCRACIA



La burocracia es la organización o estructura organizativa caracterizada por procedimientos explícitos y regularizados, división de responsabilidades y especialización del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales.1
El término es utilizado en la sociología, en la ciencia administrativa y, especialmente, en la de administración pública. Podría definirse como un conjuntode técnicas o metodologías dispuestas para aprender o racionalizar la realidad exterior -a la que pretende controlar el poder central- a fin de conocerla y dominarla de forma estandarizada o uniforme.2 Un claro ejemplo de esta característica de las burocracias, particularmente de las de gobierno, es la contratación y asignación o remoción de personal, es decir, funcionarios, de acuerdo a criteriosexplícitos y relevantes al desempeño de funciones.
En la base de todo aparato burocrático hay algún tipo de disciplina. Por tal razón la burocracia sirve como articulación de la simplificación. Se podría argumentar que por la burocracia es posible la división de trabajo promovida por el poder central, que a su vez busca dominar a los funcionarios
Los asambleístas aceptan un sueldo de $ 6.000fijado por Ministerio

QUITO.- El Ministerio de Relaciones Laborales (MRL), a través de un acuerdo, fijó el salario mensual de los legisladores en $ 6.000 y este fue aceptado por el Consejo de Administración Legislativa (CAL).
Con esto se esperaba que ayer, el Ministerio de Finanzas transfiera los recursos para el pago de la segunda quincena de abril a los asambleístas, que está pendiente desde el1 de mayo.
En una reunión realizada al mediodía de ayer, los integrantes del CAL aprobaron una nueva resolución en la que aceptaron el planteamiento del MRL, que ya tenía el aval del Ministerio de Finanzas, pero defendieron su autonomía para fijar los sueldos de los miembros de la Asamblea Nacional.
Según el artículo 2 de este texto, se estableció que la remuneración de los legisladores serásobre la base del valor equivalente al sueldo del 2011, actualizado al 2012, con la inflación del año pasado.
Pese a que según los cálculos de la Asamblea el salario debió ser de $ 6.008, aceptaron el monto fijado en el acuerdo ministerial, suscrito por el ministro Francisco Vacas.
La presión de asambleístas que reclamaron el pago de sus sueldos y el peligro de que la Asamblea caiga en morapatronal ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social obligó al CAL a buscar una salida.
Según el legislador e integrante del CAL, Francisco Ulloa (MPD), a pesar de que el monto establecido fue fijado por la Secretaría de Estado, la resolución aprobada ayer ratificó la autonomía de la Asamblea en fijar de manera independiente las remuneraciones de los servidores legislativos, de acuerdo con la LeyOrgánica de la Función Legislativa.
Precisó que el espíritu del acuerdo del MRL no fue aceptado porque está claro que esa dependencia no tiene la facultad de determinar los sueldos en el Parlamento.
El retraso en el pago de los sueldos profundizó las diferencias entre funcionarios del régimen y los legisladores de oposición e incluso oficialistas.
Esta tesis se evidenció en la propiaresolución del CAL que tuvo el apoyo del presidente de la Asamblea, Fernando Cordero (AP), el vicepresidente Juan Carlos Cassinelli (AP), el vocal Pedro de la Cruz (AP-PSE) y de Fausto Cobo (PSP), Marco Murillo (AL) y Ulloa.
En AP a diferencia de otros temas, en este sí hubo coincidencias. Además se juntaron las críticas a la actuación del ex ministro de Relaciones Laborales y actual ministro coordinadorde Desarrollo Social, Richard Espinosa.
Este último, el 1 de marzo, el mismo día en que entró en vigencia la Ley Interpretativa de Servicio Público, mediante un acuerdo ministerial dispuso el tope salarial de los funcionarios de la Asamblea, incluidos los legisladores que fue de $ 5.700.
La asambleísta María Alejandra Vicuña (AP) insistió en que el CAL, como máxima instancia administrativa y...