Administracion Publica con enfoque en derechos humanos

Administración Pública, Derechos Humanos y Asociatividad

A nivel internacional se ha llegado a un consenso conceptual lógico y obvio, coherente como resultado de dolorosos procesos históricos, llenos de fracasos de modelos (económicos, políticos, sociales) por diversas razones y contextos, con costos inaceptables de la vida humana en proporciones descomunales, el cual se resume en éstos dospárrafos:
“El enfoque de los derechos puede ser una perspectiva para guiar la acción e intervención de las autoridades públicas, a través de los diferentes planes y programas de desarrollo económico y social.” (Jiménez Benítez, junio de 2007)
“El logro de los objetivos establecidos en la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas (…) requiere una administración pública eficiente y eficaz,así como unos sistemas sólidos de gestión de los asuntos públicos. (…) La administración pública es fundamental para los derechos humanos, la democracia y la buena gestión de los asuntos públicos.” (“La función esencial de la administración pública y la buena gestión de los asuntos públicos en la aplicación de la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas: desarrollo de los recursos humanos”,10 de Mayo de 2002)
Ahora, dado este enfoque de los derechos humanos en la función de la Administración Pública, visto ya como una responsabilidad y no como un modelo opcional, nos nace una sensación especie de injerto entre curiosidad e incertidumbre, y es ¿Cómo garantizar el cumplimiento de los derechos humanos desde la Administración Pública?
“Los derechos humanos están consagrados comograndes principios que determinan los fines del Estado y la conducta de sus agentes, pero se necesita de una norma más explícita que permita desenrollar el principio, operativizarlo y traducirlo en términos de actividades (decisiones y acciones) de las autoridades públicas.” (Jiménez Benítez, junio de 2007).
Teniendo ya una visión ampliada, y sabiendo que no puedo hablar de derechos si no hablode dignidad humana, “la acción e intervención pública es fundamental para el logro de los mismos. Acciones gubernamentales con perspectiva de derechos se concretan en políticas públicas, que concebidas como programas de acción pública, tienen como fin último, el logro de los derechos humanos. En este sentido, toda política pública, es potencialmente una política en derechos humanos pues apuntaríaal logro de unos objetivos que definidos social y políticamente, satisfacen un determinado derecho.” (Jiménez Benítez, junio de 2007).
Estos enfoques crean una necesidad de llevarnos a un camino lógico de perspectiva como última parada y es “El individuo como protagonista y sujeto final del quehacer en la Administración Pública”.
La garantía de esta perspectiva implica cerciorarse de laconcreción de éstos derechos humanos en cada uno de los individuos a través de la intervención pública para lo cual se necesita información, entendida como la disponibilidad oportuna de datos suficientes, confiables, exactos y pertinentes que me permitan hacer la medición, vigilancia y evaluación correspondiente. (“La función esencial de la administración pública y la buena gestión de los asuntospúblicos en la aplicación de la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas: desarrollo de los recursos humanos”, 10 de Mayo de 2002).
Diríamos entonces que solo hay bienestar y dignidad humana en un Estado cuando todos sus individuos alcanzan el pleno goce y disfrute de sus derechos. Concepto que hemos tenido a la mano por analogía desde que se entendió la fisiología del cuerpo humano (elsistema perfecto) y que sólo hasta hace poco se comienza a implementar.
Haciendo ésta analogía entre fisiología humana y Administración Pública, tenemos al cuerpo humano como El Estado y al cerebro como sus Representantes (La Administración Pública como tal). El cerebro no descuida a ninguna de sus células, no hay ninguna que, en condiciones de salud, se quede sin oxígeno, es decir, que no le...