Administracion Publica En America Latina

TEMA 2: ADMINISTRACION PUBLICA Y DESARROLLO EN AMERICA LATINA – UN ENFOQUE NEOINSTITUCIONALISTA
Joan Prats i Catalá
Se reseñan los desafíos actuales del desarrollo en América Latina, en relacióncon la reforma del Estado. Se discute el papel que habrá de desempeñar el Estado en el marco de un nuevo modelo de desarrollo, y se hace especial referencia a los cambios que serán necesarios en lasdimensiones institucional y organizativa, así como en la administración pública, de acuerdo con este nuevo modelo.
I.AMERICA LATINA Y LOS DESAFIOS ACTUALES DEL DESARROLLO:
La primera parte deldocumento reseña los desafíos actuales que confronta América Latina en lo que concierne al desarrollo. Una utopía latinoamericana capaz de lograr consenso y movilización de un amplio espectro de fuerzasincluiría los siguientes grandes retos: la superación definitiva del populismo político mediante la consolidación y el avance de la democracia y el Estado de derecho; la superación del sistema económicomercantilista tradicional mediante su transformación en economías de mercado abiertas y competitivas; y la preservación de la cohesión y el avance en equidad social mediante políticas y programas delucha contra la marginación y la pobreza, y de garantía de servicios sociales básicos.
II. LA REFORMA DEL ESTADO. UN NUEVO ESTADO PARA UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO:
La segunda parte del documentoalude a la caducidad actual del modelo de "sustitución de importaciones" y a la necesidad de adoptar un nuevo modelo de desarrollo. En este nuevo modelo, el Estado no puede desaparecer ni siquieraquedar reducido a su mínima expresión, sino que debe asumir nuevas funciones, para convertirse en un proveedor y garantizador de regulaciones. Para ello es preciso disponer de una visión teórica de cómocambian las instituciones y las capacidades de los Estados, para no seguir prisioneros del gerencialismo y de su conocida "falacia tecnocrática".
III. Reforma institucional y reforma organizativa en...