Administracion Publica Y Estado

EL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y EL SECTOR PUBLICO

Al encarar una reforma de planes de estudios, y la creación o modificación de las asignaturas que lo integran, es necesario plantear y analizar cuales son los objetivos que se propone alcanzar en cada asignatura, de los que derivan lo que actualmente se denomina los contenidos mínimos. El contenido del programa en si mismoimplica el desarrollo detallado de esos contenidos, agrupados en Unidades. Al mismo tiempo, es necesario considerar cual es la disponibilidad de docentes con la formación académica, y la experiencia docente, y si es el caso, profesional, la bibliografía disponible, obtenible, y/o que se considere viable producir en tiempo útil, y las metodologías de desarrollo y evaluación de los cursos y losalumnos, es decir todo lo necesario para procurar asegurase el desarrollo de los cursos de manera adecuada y con el nivel académico requerido.
Sobre los aspectos metodológicos se ha puesto mas énfasis en los últimos tiempos, sobre todo en nuestras universidades por su carácter y tendencias hacia la pasividad, la seria limitación que implica la dedicación simple, y aun muchas veces ad honorem dela mayor parte de los docentes, y también por la disponibilidad actual de tecnologías de adquisición, conservación y transmisión de datos que pueden implicar un aporte mayor.
En la Introducción a este volumen ya se ha hecho referencia a los docentes con los que fue afortunadamente fue posible contar, y al proceso de preparación y edición de publicaciones que fueron utilizadas comobibliografía.
Parece conveniente dedicar ahora alguna atención a los contenidos del Programa y la Bibliografía, y agregar si cabe, alguna reflexión al respecto. Ha resultado imposible rescatar, treinta y dos años después, el Programa y la Bibliografía oficial de la asignatura, por lo cual lo que sigue se base en la bibliografía, de la que se dispone de ejemplares únicos.

Los Contenidos mínimosLos alumnos que llegaban a esta asignatura habían estudiado previamente, en función de los planes de estudio que les correspondían, varias otras asignaturas comprendidas dentro del campo de las ciencias sociales (sociología, economía, historia, etc.). Ello no obstante la experiencia docente nos muestra que existen ciertas dificultades en la captación de los temas incluidos especialmente enlas primeras Unidades temáticas y de su importancia y utilidad instrumental respecto del resto, dedicado al análisis histórico y a la descripción del estado argentino y de sus diversos componentes.
Por ello, se ha decidió incluir una Introducción para hacer referencia a los problemas metodológicos en las ciencias sociales, y a sus posibles (o seguras) consecuencias en el plano ideológico.Este material fue preparado por el grupo de docentes que integraba originariamente la cátedra similar a la Facultad de Ingeniería de Buenos Aires, pensando en las particulares dificultades del tema, para los alumnos formados básicamente en ciencias exactas. Pero se incluyo en el Programa ya que, en función de lo dicho más arriba, se entendió que continuaba, y continua, siendo valido y útil.La primera unidad presenta algunos conceptos básicos para el análisis, diferenciado de la organización estatal, desde una perspectiva moderna y propia de una economía mixta, como la que mostraban los países de A. Latina en general y Argentina en particular. Los conceptos de Estado, Gobierno, Administración pública, Sector Público, Descentralización, etc., surgirán y serán empleados en lo largo detodo el curso, lo que impone intentar clasificarlos de inicio.
La segunda unidad pretende mostrar el proceso de formación del estado moderno, como así también las características y roles que este asumió, en particular luego de la Revolución francesa, pasando por la aparición del imperialismo y de la dicotomía en países centrales y países periféricos, y la posterior aparición de los...