Administracion publica

INTRODUCCIÓN
Las consideraciones éticas de acuerdo a lo planteado por Conill (1998) en la
función pública tienen una importancia creciente pues no se puede olvidar que el
oficio público supone una tarea de servicio a los demás. La Ética pública, en una
primera aproximación, estudia el comportamiento de los funcionarios en orden a la
finalidad del servicio público que le es inherente.
Es laciencia que trata de la moralidad de los actos humanos en cuanto
realizados por funcionarios públicos. La Ética pública es, como la Ética en si misma,
una ciencia práctica. Es ciencia porque el estudio de la ética para la administración
pública incluye principios generales y universales sobre la moralidad de los actos
humanos realizados por el funcionario público o del gestor público.
Envirtud de ello, se considera práctica porque se ocupa fundamentalmente de la
conducta libre del hombre que desempeña una función pública, proporcionándole
las normas y criterios necesarios para actuar bien. La idea de servicio a la
colectividad, a la sociedad, en definitiva, a los demás, es el eje central de la ética
pública, como lo es la conservación del bien común.
Esta idea de servicio alpúblico es el fundamento constitucional de la
administración y debe conectarse con una administración pública que presta
servicios de calidad y que promueve el ejercicio de los derechos fundamentales de
los ciudadanos. Una Administración que se mueva en esta doble perspectiva, debe
ser una administración compuesta por personas convencidas que la calidad de los
servicios que se ofertan tienenmucho que ver con el trabajo bien terminado y que
es necesario encontrar los intereses legítimos de los ciudadanos en los múltiples
expedientes que hay que resolver.
En este sentido, contribuir a la administración moderna que demanda el Estado
Social y democrático significa, en última instancia, asumir el protagonismo de
sentirse responsables, en función de la posición que se ocupe en elengranaje
administrativo, de sacar adelante los intereses colectivos.
1. Modificaciones acontecidas en el ámbito de la administración pública:
Principios esenciales de la Gestión Ética
Los cambios políticos, entre los que destaca la implantación generalizada de
sistemas democráticos, los cambios económicos, principalmente la austeridad en el
gasto público impuesta por la crisis fiscal del EstadoSocial, y los cambios en la
forma de gestión del sector público, mediante la importación de técnicas desde el
management privado y la devolución de actividades hasta ahora públicas a la
sociedad civil. A éstos deben añadirse los cambios tecnológicos que han
revolucionado los instrumentos de gestión, todos estos cambios han influido sobre el
funcionamiento de la Administración y el comportamientode los propios
funcionarios. (Jozami, 1999).
En este sentido, los principios de ética pública deben ser positivos y capaces de
atraer al servicio público a personas con vocación para gestionar lo colectivo, los
mismos pertenecen al sentido común y traen su causa de las exigencias del servicio
público.
- Los procesos selectivos para el ingreso en la función pública deben estar
anclados enel principio del mérito y la capacidad, y no sólo el ingreso sino la carrera
en el ámbito de la función pública.
- La formación continuada que se debe proporcionar a los funcionarios públicos
ha de ir dirigida, entre otras cosas, a transmitir la idea que el trabajo al servicio del
sector público debe realizarse con perfección, sobre todo porque se trata de labores
realizadas en beneficio de“otros”.
- La llamada gestión de personal y las relaciones humanas en la Administración
pública deben estar presididas por el buen tono y una educación esmerada. El clima
y el ambiente laboral ha de ser positivo y los funcionarios deben esforzarse por vivir
cotidianamente ese espíritu de servicio a la colectividad que justifica la propia
existencia de la administración pública.
- La actitud...