ADMINISTRACION PUBLICA

Bases constitucionals del dretadministratiu. L'administració pública en l'estat social i democràtic de dret (I)


Tema

Bases constitucionals del dretadministratiu. L'Administració pública al'Estat social i democràtic de dret.

Contingut
1. Administració pública i Estat de dret.
1.1. La posició de l'Administraciódavant la Llei: el principi de legalitat
1.2. Manifestació del principi delegalitat: les potestatsadministratives
1.3. Classes de potestatsadministratives: discrecionalsireglades

Objectius
- Destacar la posició de l'Administració pública en l'Estat de dret i davantde la llei.
- Donar a conèixer a l'alumne el concepte de potestat administrativa i el seu vincle amb el principi de legalitat.
- Diferenciar les potestats administratives discrecionals de lespotestats administratives reglades.

Desenvolupament de la unitat / conceptesfonamentals
1. Administració pública i Estat dedret
1.1. La posició de l'Administraciódavant de la llei: el principi delegalitat
La Constitució espanyola de 1978 estableix una sèrie de principis bàsics que emmarquen l'organització, l'activitat i el funcionament de les Administracions públiques. En concret, aquestsprincipis sorgeixen de les clàusules genèriques relatives a l'Estat que s'estableixen en els primers articles de la norma fonamental [preàmbul i articles 1 i 2 de la Constitució espanyola]:
- clàusulad'Estat de dret
- clàusula d'Estat democràtic
- clàusula d'Estat social
- clàusula d'Estat autonòmic
La clàusula d'Estat de dret (art. 1 CE) té, des de la perspectiva de l'Administració pública, lesimplicacions següents:
1. La submissió del poder executiu i de l'Administració pública a la llei, tal com estableixen l'article 97 CE:
“El Gobierno dirige la política interior y exterior, laAdministración civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes.”
i l'article 103.1 CE:
“La Administración...