Administracion Publica

La Administración Pública
en Colombia
Un enfoque administrativo
José Ma. Mendoza G.
Mucha tinta y papel se ha gastado en discutir los
problemas de la Administración pública colombiana.La magnitud de la ineficiencia es tal que no hay
persona que no haya alguna vez escarbado en el
tema. Sin embargo, existe un vacío en el análisis: el
enfoque ha sido orientado en términos jurídicosy
económicos; en cambio, escasean los estudios
verdaderamente administrativos. El propósito de este
trabajo es esbozar un plantea miento del problema
en términos de la gestión estatal misma.Existen algunos lugares comunes que, no por ser tan
mencionados, son igualmente acertados. Un análisis
estadístico es suficiente para refutarlos. Hay
fenómenos tan evidentes que parece inútil oinnecesario dedicar más esfuerzos a su estudio; pero
la verdad es que se requiere someter el sector
público a un estudio en profundidad, máxime cuando
lo que nos proponemos es corregir lo existente.A
este respecto de nada sirve acariciar la cáscara, hay
que ir al corazón del problema.
EL PROCESO DE URBANIZACION
Una tesis ampliamente aceptada centra la
problemática del sector público enla dimensión del
Estado. Se sostiene que el Estado es demasiado
obeso; algunas veces, incluso, se identifica esto con
el concepto de “burocracia”. Sin embargo el término
“tamaño” es relativo, unaempresa multinacional es
grande, pero su entorno (el panorama mundial) es
muy amplio. En el caso del Estado Colombiano
también tenemos que relativizar el concepto
“tamaño”; vale decir, ¿ElGobierno es grande con
relación a qué?
Un elemento clave para trabajar por esta senda es el
proceso de urbanización, el cual ha sido acelerado
por dos factores: las altas tasas de natalidad y laemigración del campo a la ciudad, que tuvo una
época intensiva en el período 1951 - 1964 hasta el
punto en que la población de las ciudades llegó a ser
el doble de la del campo. Una característica fue...