Administracion Publica

INTRODUCCION


La discusión sobre lo público, en tiempos de reconfiguración del Estado y de predominio de los mecanismos de mercado como factor determinante de las interacciones en la sociedad, se hace más apremiante que nunca. Esta discusión debe realizarse sobre la naturaleza de lo público, su transformación, su concreción en lo nacional, en lo local y en lo mundial. Los desafíos que lasnuevas formas de lo público plantean a la teoría política, a las ciencias sociales en general, a la acción colectiva y, por supuesto, a la gestión pública, son temas de relevancia social que el escenario académico debe contribuir con su entendimiento.

Un primer problema a plantear en relación con la administración pública, es que tanto los contenidos normativos como académicos se hicieron bajo elparadigma de la centralidad del Estado en la vida social e individual, que es uno de los rasgos que caracteriza a la era moderna, sin desconocer los avances significativos en las formas descentralizadas y desconcentradas tanto en la esfera de la administración pública como en los desarrollos de la gestión privada y empresarial. De suerte que para entender la importancia y la emergencia de lopúblico, en el contexto de la administración pública, tanto como categoría filosófica, política, jurídica y científica, es necesario entender una transformación que no ha terminado de concluir, como es el cambio de lo estatal a lo privado, y de ahí a lo público.






























OBJETIVO GENERAL

Comprender el surgimiento y evolución de lo público y delEstado como un componente fundamental para el estudio de la administración pública














































OBJETIVOS ESPECÍFICOS


• Estudiar y entender la evolución del concepto de lo público en la antigüedad, edad media y modernidad

• Comprender el proceso de nacimiento del Estado

• Entender y diferenciar losconceptos de Estado y gobierno

• Reconocer las distintas formas de gobierno como elementos propios de la administración pública














































ENSAYO PRIMERA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA



Al referirnos a la palabra “público” viene a nuestro pensamiento un concepto muy global relacionado con gente, con unespacio, o aspectos relacionados con el gobierno, es decir conceptos relacionados con la naturaleza, la sociedad y el poder. Esta última relacionada con el estado y las diferentes formas de gobierno.

La administración pública tuvo sus inicios hace muchos siglos atrás y llama la atención analizar cómo fue su desarrollo en diferentes países del mundo. Una de las primeras nociones de lo público sevivió en la antigua Grecia, donde se hace referencia a la Polis Griega en Atenas entre los siglos Vlll y VI a.C. En la vida política griega del período micénico no existía una diferenciación entre la esfera pública y la esfera privada tal y como la entendemos en la modernidad. Si bien el número de personas que podían participar de la vida política era reducido –estaban excluidos las mujeres,los menos de edad, los esclavos y los extranjeros-, cualquiera que adquiriera la condición de hombre político –zoon politikòn- podía expresar sus opiniones y hacer valer su palabra en la esfera pública.

Hannah Arendt ha enriquecido la discusión sobre los orígenes de lo público en la Grecia antigua, y su obra es considerada un inevitable punto de partida de la discusión. Para la pensadora deorigen judío para los griegos una cosa era el ser social y otra cosa el ser político.

El pensamiento político aristotélico recogió en la expresión zoon politikon dos de los atributos fundamentales del hombre que ya prefiguraba el pensamiento presocrático: su capacidad de acción en sociedad (praxis) y su capacidad de argumentar, de discurso (lexis). La vida política (bios polítikos) que solo era...