administracion publica

La teoría del interés en la administración pública
Ya que tenemos una aproximación de lo que se debe entender como Interés General o Público y que de alguna manera está representado por el Estado, pasaremos a ver este concepto desde la Administración Pública.
Para Héctor Escola 3 “La Administración Pública como función estatal, debe dar respuesta a las necesidades colectivas de losgobernados, y para ello requiere de una organización eficiente, debe tener unidad, uniformidad, singularidad, responsabilidad, subordinación y procedencia.”
La forma de satisfacer el Interés Público o General se realiza por medio del servicio público por lo que el servidor público deberá ser profesional y leal a este interés.
En el caso de que alguna decisión gubernamental o el procedimiento pararealizarla, cause controversia es ahí cuando se tiene que tomar en cuenta el Interés General o Público para evitar conflictos sociales y buscar el consenso entre los actores del conflicto.
4 “La finalidad de toda Administración moderna consiste en encauzar concretamente las manifestaciones vitales del pueblo hacia el bienestar general, determinar la materia de los actos que en su naturaleza están yaordenados al bien común y finalmente definir las nuevas formas de actuación para mantener la paz social.”
El Estado no tiene fines propios que sean diferentes o vayan en contra de la sociedad en su conjunto, esto es a lo que aspira toda sociedad democrática; que el Estado represente sus intereses.
Esto no quiere decir que si el Estado representa el Interés General se estará exento de conflictos yaque una toma de decisiones apelando al Interés Público puede afectar a otros ciudadanos que sientan que no están siendo tomados en cuenta sus intereses y se puede crear un problema de difícil solución.
Un ejemplo de esta situación es la construcción de la Súper Vía Poniente en la Ciudad de México, donde el Gobierno del D.F. argumenta el Interés Público para la construcción de esta obra, que diceahorrara tiempos de traslado, reducirá niveles de contaminación, tendrá mas rutas de transporte público, etc., todo esto, argumenta el beneficio de la ciudadanía, pero los dueños de predios expropiados y grupos ecologistas se oponen a esta obra porque consideran que están siendo afectados sus intereses.
Los gobernantes no pueden actuar a las demandas del ciudadano, sin acatar las normas yespecialmente las constitucionales ya que su actuación deberá estar limitada por las leyes constitucionales. Por eso es importante que los conceptos del Interés Público estén incorporados en las leyes.
La relación del Interés Público y el Interés Privado crea situaciones donde se pretende comparar la eficiencia pública contra la privada, pero la lógica del mercado en el interés privado impone elcriterio en el cual lo que cuenta es la ganancia económica y lo que importa para el Interés Público es el bienestar social.
De la necesidad de controlar las fallas del 5 mercado (Monopolios, Falta de Información, etc.,) surge la regulación, cuyo objetivo es promover el Interés Público
6 “La teoría de la regulación ha sido estudiada desde dos enfoques. Por una parte, está la teoría del interés público ypor el otro, la teoría del interés privado…
La primera, es de carácter normativo, se basa en lo que “debería” perseguir el Estado, es decir, el bienestar social por encima de todo y no toma en cuenta las desviaciones presentes al perseguir dicho objetivo, por ejemplo, de la burocracia o bien del regulador. La regulación estudiada desde el punto de vista del Interés Público es considerada como laparte tradicional de la teoría de la regulación…
Por su parte la segunda, es de carácter positivo y analiza las conductas que provocan desviaciones del Estado en su búsqueda del bienestar social”.
La fallas del mercado provocan perdida de bienestar social por eso se justifica la intervención del Estado en la regulación.
La regulación se debe entenderse como un medio para controlar la...