ADMINISTRACION PUBLICA

CENTRALIZACIÓN

Es una tendencia a concentrar la autoridad de toma de dediciones en un grupo reducido de personas, como ejemplo el estado administra y toma decisiones de un país.

La centralización sería aquella forma de organización pública en la que una sola administración, la del estado, asumiría la responsabilidad de satisfacer todas las necesidades de interés general, y atribuyéndosetodas las potestades y funciones públicas necesarias para ello. En este sistema, las posibles divisiones del territorio que se pudieran efectuar, no supondrán la consiguiente existencia de otros entes públicos, sino que serían simples circunscripciones de una misma administración que situaría en ellos a sus agentes periféricos sujetos a la autoridad central por vínculos de jerarquía.Clasificación:
• Centralización de desempeño
• Centralización departamental
• Centralización como aspecto de la administración

Ventajas:
• Menores costos por tener que disponer de menor cantidad de personal de apoyo repartido en las actividades primarias.
• Unidad de manejo y de criterios en la organización y mayor control.

Desventajas
• La demora en la toma de decisiones y en la atención a lasnecesidades de las actividades primarias.
• Por los bajos niveles de autonomía y bajos niveles de autocontrol.

DESCENTRALIZACIÓN

La descentralización puede describirse como un proceso histórico que se inicia cuando el proceso centralizador está agotado. Inicialmente la descentralización se planteó como una cuestión distribución del poder entre el estado y los entes locales, pero en laactualidad se ha plasmado no sólo en la autonomía reconocida a éstos, sino también en la creación de un nivel regional.

En la actualidad la descentralización alude a uno de los supuestos de transferencia de competencias que tiene cabida en nuestro ordenamiento jurídico. En concreto es aquella transferencia de competencias ínter subjetiva, es decir, que tiene lugar entre personas jurídico públicas, quese realiza siempre en vía principal.

Clasificación:
• Descentralización política
• Descentralización administrativa
• Descentralización fiscal
• Territorial: Entre 2 territorios de tal forma que el ente superior descentraliza sus competencias en otro ente territorial inferior.
• Funcional: Cuando el ente superior descentraliza sus competencias sobre un ente institucional creado al efecto.Características:
• Se transfiere el poder de decisión o competencia del poder central a una nueva persona jurídica de derecho publico.
• La nueva persona jurídica forma parte de la estructura estatal, pues lo que se le otorga es independencia funcional para que pueda gobernar en cuanto a la forma y modo de prestar el servicio público y cumplir con sus fines legales.
• Las entidadesdescentralizadas deben gozar de relativa independencia política, para integrar sus órganos principales por medio de la participación de las personas que la conforman según la ley.
• Gozan de patrimonio propio y pueden manejar su presupuesto, sin embargo esta independencia financiera también es relativa, pues deben hacerlo conforme su ley orgánica y las otras leyes relativas a éste, controlados por laContraloría General de Cuentas.
• Tienen independencia estatutaria y reglamentaria y pueden emitir sus propias normas legales, sin violar las leyes.
• Transferencia de poderes de decisión, resolución, proposición e información.
• Creación de una persona jurídica pública distinta del Estado.
• Existencia de una tutela sobre dichos entes descentralizados, por parte de la administración central.Ventajas:
• La descentralización permite que las decisiones sean tomadas por las unidades situadas en los niveles mas bajos de la organización proporcionando un considerable aumento de eficiencia.

Desventajas:
• Falta de uniformidad en las decisiones.
• Insuficiente aprovechamiento de los especialistas, al considerar que ya no se necesita la asesoría de la oficina matriz.
• Falta de...