administracion publica

INTRODUCCIÓN:
Los actos administrativos constituyen una parte esencial de la administración pública, para el logro de los objetivos para el logro de los objetivos que esta pretende alcanzar siendo el Derecho Administrativo una rama del Derecho que busca brindar a la sociedad por medio de los servicios públicos para la satisfacción de las necesidades de la comunidad. Los actosadministrativos, son herramientas utilizados por la actividad Administrativa.
Para comprender mejor el concepto, de Administración Pública, Lino Fernández dice: La expresión actos administrativos esta referida a la actividad del Estado que ejerce una de las funciones fundamentales como es la función administrativa, cuya manifestación de voluntad se traduce a través de un conjunto de actos deadministración, para alcanzar sus fines políticos jurídicos, económicos y sociales. En sentido amplio el acto administrativo se aplica a toda clase de manifestaciones de la actividad de los sujetos de la administración pública; y en el sentido estricto, comprende y abarca a las "Manifestaciones de la voluntad del Estado para crear efectos jurídicos", particularmente esta última, de significación másrestringida y especifica, se constituye en el verdadero eje del derecho administrativo.







1.- Competencia de la Administración Pública
El Principio de Competencia en la Administración Pública Venezolana,   limitándonos a enunciar e ilustrar los Factores y Tipos que lo determinan, desde el punto de vista doctrinal y jurídico, específicamente, según la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela (CRBV, 2000) y la Ley Orgánica de la Administración Pública (LOAP; 2008), a objeto de destacar de forma conclusiva la importancia de dicho Principio en la organización estatal venezolana.
  En principio, es pertinente acotar que Competencia tiene en sentido jurídico, una acepción muy distinta a la que se le atribuye en el lenguaje común. En tal sentido, no nos referimos aCompetencia para denotar si una persona realiza de forma idónea o no una labor determinada; en el caso que nos ocupa, la Competencia constituye una potestad o facultad atribuida a los órganos de la Administración Pública, que legalmente les posibilita su actuación pero al mismo tiempo la limita.

    Si bien es cierto que en Venezuela la función administrativa está enfocada preponderantementehacia una concepción de servicio o prestación pública, tal como se observa en LOAP vigente, la cual coincide con la tesis alemana, de igual forma se debe recordar y hacer énfasis en que el fin de la Administración Pública   está orientado al bienestar colectivo, al interés público, desde la óptica planteada en la tesis italiana de la función administrativa, ya que a mi modo de ver, el servicio oprestación pública está implícito en dicho fin.

    Por tanto, es condición sine qua non, limitar la competencia de los órganos de la Administración Pública para evitar arbitrariedades y abuso de poder, más aún ante la diversidad no sólo de los mismos sino también de las funciones que llevan a cabo
2.-. ¿Qué es la Administración Pública?

Es un término de límites imprecisos quecomprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado1 y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.
Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los podereslegislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.
Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los organismos que están en contacto permanente con el mismo. Por excepción, algunas dependencias del poder legislativo integran la noción de "Administración Pública" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de "Administración General" en los...