Administracion Publica

USC. Facultad de Ciencias Políticas Y Sociales
2012
Análisis crítico sobre la Ley LOFCA

Alejandro Ferrández García 32715464-B
Administración Pública
USC. Facultad de Ciencias Políticas Y Sociales
2012
Análisis crítico sobre la Ley LOFCA

Alejandro Ferrández García 32715464-B
Administración Pública


Índice

1. Introducción: Pág.22. Contexto Histórico: Pág.3

3. Análisis de la legislación sobre financiación de las Comunidades Autónomas: Pág.6

4. Opinión personal: Pág.11

5. Bibliografía: Pág. 13

Análisis crítico sobre las reformas en la ley LOFCA; centrándose en los capítulos II (recursos de las comunidades autónomas) y III
(competencias), para comparar la actual ley con sus anteriores redacciones yanalizar si se llevo a cabo algún progreso beneficioso para las Comunidades Autónomas.

1. INTRODUCCIÓN

Para analizar y comprender la actual Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) es necesario en primer lugar llevar a cabo un análisis histórico del actual modelo autonómico del Estado, desde un primer momento en la segunda república hasta la actualidad.
En losúltimos 35 años, desde el nacimiento de la democracia, el Estado español ha sufrido un proceso de descentralización de sus competencias hacia las Comunidades Autónomas otorgándoles, cada vez más, y aunque en distinta medida, las competencias sobre determinados servicios y cediéndoles determinados tributos para su adecuada financiación. Además les ha dotado de cierta independencia política, con asambleaslegislativas y una potestad, aunque limitada, para legislar y llevar a cabo sus políticas económicas y servicios sociales.
Todos estos cambios se han hecho paulatinamente y las necesidades de financiación de las Comunidades Autónomas han ido cambiando a lo largo de la democracia, por lo tanto el Estado se ha visto en la necesidad de realizar diversas reformas a la Ley Orgánica de Financiaciónde las Comunidades Autónomas de 1980.
Realizaremos un estudio de las diversas modificaciones en la financiación de las CCAA con Ley Orgánica 7/2001, de 27 de diciembre, y de la Ley Orgánica 3/2009, de 18 de diciembre, modificaciones de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA), viendo la evolución de la financiación autonómica desde laanterior Ley Orgánica de 1980 y centrándonos especialmente en determinar la eficacia de las modificaciones de esta Ley y definir en que sentidos han sido beneficiosas para las Comunidades Autónomas.
Para concluir este trabajo expondré las conclusiones que he sacado de este estudio y aportaré mi opinión personal sobre la eficacia y beneficios de estas modificaciones de la LOFCA.

2. CONTEXTOHISTÓRICO.
Para entender la actual situación del Estado español y sus autonomías debemos remontarnos a la segunda república, etapa en la cual se formulan los primeros proyectos de estatutos de autonomía (Galicia, País Vasco, Cataluña), que después tendrían la consideración de históricos, a pesar de que con el golpe de estado de 1936 y la llegada del franquismo todo este proceso se estanca hasta latransición española.

2.1 II República y franquismo.

En el año 1931 se proclama en España la II República, y ya en la redacción de la Constitución de ese mismo año comienzan las disputas entre los distintos partidarios de un estado centralizado o descentralizado, aunque finalmente triunfa la mayoría republicano-socialista imponiendo sus criterios y creando así un estado integral y,aunque no federal, que contemplaba la existencia de las diferentes autonomías.
Cataluña fue la primera región que elaboró su Estatuto de Autonomía, incluso antes de la aprobación de la Constitución de 1931.
Al ser este pacto anterior a la Constitución, una vez aprobada esta, el debate sobre el Estatuto Catalán se alargó debido a la fuerte oposición llevada a cabo por la derecha. Esta situación...