administracion publica


DE UNA DISCIPLINA SIN OBJETO DE ESTUDIO, A UN OBJETO DE ESTUDIO SIN DISCIPLINA. ADMINISTRACIÒN Y POLÌTICAS PÙBLICAS DESDE UNA PERSPECTIVA NACIONAL.

El autor menciona que la teoría de laadministración pública está amenazada de muerte, que desde hace tiempo es atacada por la economía y la ciencia política, paulatinamente, la administración pública se ha ido convirtiendo en una referencia sincontenido, es una disciplina que no supo definir claramente su objeto de estudio ni su metodología propia.
Desde su nacimiento, la administración pública ha tenido dos dificultades, en primer lugarnunca fue capaz de adelantarse a su tiempo para prever las consecuencias últimas de los actos administrativos y en segundo lugar que su desarrollo como disciplina se ha explicado mucho más por lanecesidad de adecuar el gobierno a los desafíos del entorno, que por su capacidad de adelantarse a éstos. Pero contrariamente, tiempo después la administración pública se volvió simplificación ydesregulación, donde antes producía normas y desburocratizaciòn, donde antes redactaba manuales, por último dedesincorporaciòn, donde antes acumulaba medios para gobernar a la economía. La administraciónpública es un concepto complejo que tiene en su comprensión lógica, según la definición de Luis F. Aguilar- los fines estatales-gubernamentales; la organización de las acciones, de los recursos y de losmedios. Como dice el profesor Aguilar, gobernar en México, no es intervenir siempre y en todo lugar ni dar un formato gubernamental homogéneo a todo tratamiento de los problemas. Lo gubernamental espúblico, pero lo público trasciende lo gubernamental. El autor menciona que probablemente la administración pública no esté definitivamente condenada al fracaso, ni el enfoque de las políticas públicasdestinado a utópicas sociedades perfectas. Tal vez hay un camino intermedio para comenzar a enlazar las estructuras formales con las prácticas reales, “la administración con las políticas públicas,...