Administracion publica

Administración pública en sentido orgánico o subjectivo y En sentido objetivo, material o funcional.
Administración pública (o gestión pública) es, en sentido orgánico o subjectivo, el conjunto de órganos, servicios y agentes del Estado, así como de las demás personas colectivas públicas (tales como las autarquías locales) que aseguran la satisfacción de las necesidades colectivas variadas,tales como la seguridad, la cultura, la salud y el bien estar de las poblaciones.
Definición
La administración pública, según el autor ,puede ser definida objetivamente como la actividad concreta e inmediata que el Estado desarrolla para asegurar los intereses colectivos y subjetivamente como el conjunto de órganos y de personas jurídicas a los cuales la Ley atribuye el ejercicio de la funciónadministrativa del Estado.
Bajo el aspecto operacional, administración pública es el desempeño perene y sistemático, legal y técnico de los servicios propios del Estado, en beneficio de la coletividade. La administración pública puede ser directa, cuando compuesta por sus entidades estatales (Unión, Estados, Municipios y DF), que no poseen personalidad jurídica propia, o indirecta cuando compuestapor entidades autárquicas, fundacionais y paraestatais.
Administración Pública ha como principal objetivo el interés público, siguiendo los principios constitucionales de la legalidad, impessoalidade, moralidade, publicidad y eficiencia.
La administración pública es conceituada con base en los siguientes aspectos: orgánico, formal y material.
Según enseña Maria Sylvia Zanella Di Pietro elconcepto de administración pública se divide en dos sentidos: "En sentido objetivo, material o funcional, la administración pública puede ser definida como la actividad concreta e inmediata que el Estado desarrolla, bajo régimen jurídico de derecho público, para la consecução de los intereses colectivos. En sentido subjetivo, formal u orgánico, se puede definir Administración Pública, como siendoel conjunto de órganos y de personas jurídicas a los cuales la ley atribuye el ejercicio de la función administrativa del Estado".
En sentido objetivo es la actividad administrativa ejecutada por el Estado, por sus órganos y agente, con base en su función administrativa. ES la gestión de los intereses públicos, por medio de prestación de servicios públicos. ES la administración de la cosa pública(res publica).
Ya en el sentido subjetivo es el conjunto de agentes, órganos y entidades designados para ejecutar actividades administrativas.
Así, administración pública en sentido material es administrar los intereses de la coletividade y en sentido formal es el conjunto de entidad, órganos y agentes que ejecutan la función administrativa del Estado.
Las actividades estrictamenteadministrativas deben ser ejercidas por el propio Estado o por sus agentes.
Aportes Históricos En La Fundamentación Del Concepto
Escuela de Viena: Los máximos exponentes de esta corriente fueron Hans Kelsen y Adolfo Merkl, formularon la teoríagradualista o de la doctrina pura del derecho. Para esta escuelatoda función del Estado es función creadora del derecho; es lo que se ha llamado la "teoría de laformación del derecho por grados", y que encuentra su imagen en la pirámide de Kelsen.
Kelsen observa que en la función administrativa, como en la jurisdiccional, hay también creación de normas jurídicas. Por lo que, para los grandes juristas de esta escuela, toda la actividad del Estado es creadora del orden jurídico, y en dicho proceso de creación jurídica, la norma de orden mas elevadodetermina mas o menos el contenido de la norma de grado inferior, De manera pues, que mediante la legislación se esta aplicando derecho, lo mismo que la administración y la justiciason actos de creación del derecho en relación a la ejecución de actos jurídicos en función de ellas mismas.
En la Teoría de Merkl se contempla una oposición entre la legislación y la administración y con respecto a la...