Administracion Publica

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Tema 1. Organización del Estado


1.1 Introducción

Desde la teoría del Estado se define a éste como el conjunto institucional rector de la sociedad, manifestándose sus potestades mediante los tres poderes en que tradicionalmente se han dividido sus funciones.
En este tema veremos que instituciones ejercen cada poder propio en el caso de Estado español.[pic]


1.2 La corona

La forma política del Estado español de acuerdo con el artículo 1.3 de la Constitución es la monarquía parlamentaria.
La corona viene regulada en el título II de la Constitución en su artículo 56 que dice:

“ 1. El Rey, es el jefe de Estado, símbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la más altarepresentación del Estado español en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histórica, y ejerce las funciones que expresamente le atribuyen la constitución y las leyes”.

“ 2. Su título es el de Rey de España y podrá utilizar los demás que correspondan a la corona”.


“ 3. La persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidades”.La irresponsabilidad afecta a las funciones ejercidas en el desempeño de su cargo y por inviolabilidad entiende una situación de inmunidad frente a las leyes penales.
El Rey representa al Estado, pero no al pueblo que es representado por las Cortes generales (congreso de los diputados y senado) Art 66.1.
Según el artículo 57.1, la corona de España es hereditaria en los sucesores de SM JuanCarlos I de Borbón, legítimo heredero de la dinastía histórica.
La sucesión en el trono seguirá el orden regular de primogenitura y representación, siendo preferida siempre la línea anterior a las posteriores en la misma línea, el grado más próximo al más remoto; en el mismo grado el varón a la mujer, y en el mismo sexo la persona de más edad a la de menos.

Extinguidas todas las líneas llamadas enderecho, las Cortes generales proveerán a la sucesión en la corona en la forma que más convenga a los intereses del país.
Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesión contrajeran matrimonio contra la expresa prohibición del Rey y de las Cortes generales, quedarían excluidas en la sucesión a la corona por sí y sus descendientes.

- Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madredel Rey, en sus efectos, el pariente de mayor edad más próximo a suceder en la corona según el orden establecido en la constitución, entrará a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercerá durante el tiempo de la minoría de edad del Rey (Art 59.1).
- Si no hubiera ninguna persona a quién corresponda la Regencia, esta será nombrada por las Cortes generales y se corresponderá de una, tres ocinco personas (Art. 59.3).
- Para ejercer la Regencia es preciso ser español y mayor de edad (Art 59.4).

En lo referente al tema sucesorio de la corona conviene precisar:

a) Línea de parentesco, que es el conjunto de personas que descienden una de otras, bien en línea recta (abuelos, padres, hijos, nietos, bisnietos) o en línea colateral (cuando procede de un tronco o estirpe común). Sitomamos como antecesor común al padre, la línea colateral la formarán los hermanos, si tomamos al abuelo, colaterales serán los primos.
b) Grado de parentesco: es la mayor o menor proximidad entre parientes (entre madre e hijas habrá un grado, entre madre y nieta dos grados y así sucesivamente).

Aplicando lo dicho anteriormente a la sucesión a la corona se elegirá por tanto primero, hijos ynietos que hermanos o sobrinos, y teniendo en cuenta el grado tendrán derecho más preferente los hijos del Rey, (pariente de 1er grado) que los nietos (pariente de 2º grados) y entre los hijos, ante los varones que las mujeres.
La línea de sucesión a la corona de España es:

El Rey, hijo varón mayor del Rey y sus descendientes, hija mayor del Rey y sus descendientes, hija menor del Rey y sus...