Administracion Publica

Escuela Superior de Administración Pública - ESAP






REPENSANDO LA ESAP: QUE HA SIDO, QUE ES HOY Y QUE DEBIERA SER




LA HISTORIA DE LA ESAP



Augusto Álvarez Collazos
Profesor ESAP




RESUMEN

El documento “La Historia de la Esap” hace parte de una colección de textos evaluativos acerca de la Institución que tiene por titulo general “Repensando la Esap: Que ha sidoque es hoy y que debiera ser”. Relata, utilizando la gestión de cada uno de sus Directores, la historia de sus primeros cincuenta años evaluando los aspectos positivos y limitantes de esta importante organización del Estado colombiano.

PALABRAS CLAVE
Administración Pública, Frente Nacional, Modernización del Estado, ENA de Paris, Memoria Institucional, Territorial ESAP, Sistema de Merito,Problema Nacional, Globalización, Burocracia.












CONTENIDO


PRÓLOGO

1. El origen entre 1958 a 1970.
¿Qué ha sido la ESAP desde su origen hasta la Constitución de 1991?
2. Expansión “hacia adentro”, 1970 a 1980
¿Qué ha sido la ESAP en esta fase de expansión “hacia dentro”?
3. Expansión “hacia fuera”, 1980 a 1990
¿Qué ha sido la ESAP en esta fase de desarrollo?
4.Transición al nuevo paradigma constitucional, 1990 a 1994
5. Crisis institucional, 1994 a 2004
INTRODUCCIÓN
I.- LA HISTORIA DE LA ESAP
Sus Orígenes y las características de la Época de su creación
Los Directores de la ESAP y sus Administraciones
➢ Alberto Hernández Mora
➢ Guillermo Nannetti Concha
➢ Guillermo Bernal Correa
➢ Hernán Peñaloza Castro
➢ Humberto GallegoGamboa
➢ Luis Oswaldo Beltrán Jara
➢ Henry Olarte Suárez
➢ Delfín Acevedo Restrepo
➢ Marino Tadeo Henao
➢ Julio Roballo Lozano
➢ Samuel Ospina Marín
➢ Luis Hernando Páez Carrero
➢ Hernando Roa Suárez
➢ Guillermo Cuervo Clavijo
➢ Ricardo Schembri Carrasquilla
➢ Francisco Jordán Peñaranda
➢ Guido Echeverri Mejía
➢ Mauricio Arias Arango➢ Honorio Miguel Henríquez Pinedo
Consecuencias y Repercusiones de la gestión de los Directores de la ESAP.










PRÓLOGO


Repensando la ESAP, es un encomiable esfuerzo analítico evaluativo que del desempeño institucional hace el profesor Augusto Álvarez Collazos, Administrador de Empresas con estudios avanzados en ese campo y en Gobierno Municipal, en prestigiosasuniversidades del exterior y del país, es portador de ricas experiencias en el ejercicio de importantes cargos académicos. Su vida profesional dedicada al estudio de la administración pública y empresarial se ha traducido en prolífica producción editorial en administración de personal, sueldos, salarios, administración municipal y en avances gerenciales en el sector público.
La constantepreocupación del profesor Álvarez Collazos por la suerte de la ESAP  y el cumplimiento de su misión histórica, lo lleva a proponer a la comunidad universitaria la necesidad de repensarla, lo que se traduce en interrogarse en una perspectiva existencial por: lo que ha sido, lo que es y lo que debería ser, evaluando la evolución de su que  hacer institucional.
La generosidad y el honor que meconfiere el colega al invitarme a escribir este prólogo para su interesante obra, me brindan el espacio necesario para tratar de responder al reto que él propone de reflexionar sobre la institución en una perspectiva histórica sin perder de vista el entramado institucional, nacional e internacional en el que desarrolla su accionar.
La reseña histórica escrita por el autor, permite identificar almenos cinco fases en la evolución institucional, las tres primeras asociadas a  preguntas ¿Qué ha sido la ESAP?, las dos últimas vinculadas con la pregunta ¿Qué es la ESAP, hoy?, y, una formulación prospectiva con base en el deber ser, que pretende una aproximación hipotética sobre la pregunta ¿Qué debería ser la ESAP?
En términos cronológicos la institución ha evolucionado, determinado...