Administracion Publico Municipal
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.
Concepto de Municipio
La definición etimológica de municipio tenemos que "proviene del latín municipio," que es el conjunto de obligados a pagar el tributo.
"El municipio mexicano es una persona jurídica...". En virtud de que tiene un patrimonio propio, posee autonomía para gobernarse y administrar su hacienda pública, se integra por una población quehabita en un territorio determinado, es la célula básica que conforma el tejido político, administrativo y territorial de las entidades federativas. La sociedad es un elemento sustancial del municipio, es la parte dinámica y vital del municipio; a través de un nexo causal entre gobierno-sociedad se construye el consenso, dando paso a mejores tomas de decisiones de los gobiernos municipales.Administración Pública Municipal
El término administración encuentra su origen en los "vocablos latinos ad, que significa: para, hacia, tendente a; y, ministrar, que se traduce como servir, aprovechar o velar por el buen uso de algo”. Se entiende por administrar, lo que es necesario para servir o para aprovechar adecuadamente algo. Por otra parte, Carlos E. Mainero expresa que:"Administración pública es el conjunto de instituciones que auxilian al titular del Poder Ejecutivo”. A efecto de que pueda dar cumplimiento a las obligaciones que le corresponden; ejerciendo las facultades que le otorgan la Constitución y las leyes que emanan de ella.
La para satisfacer las necesidades; garantizando los derechos de la población que se encuentra establecida en un espacio geográfico determinado,en los términos que prevén las disposiciones jurídicas que regulan la administración pública municipal. Es necesario llevar a cabo una acción de reforma administrativa, para lograr mayor credibilidad en las autoridades, la participación social en la planeación y ejecución de obras, así como servicios públicos, que faciliten la identificación de problemas y cumplimiento de objetivos
Estructurade la Administración Pública Municipal
"Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre...".
El municipio es la célula del territorio, organización política y administrativa de las Entidades Federativas; el Municipio es librepara administrar su hacienda pública, para gobernarse, elegir sus autoridades, así como para dictar su normatividad observando respeto y congruencia con las esferas jurídicas tanto federal como estatal, con fundamento en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual establece los siguientes lineamientos de su organización y funcionamiento:
a) El municipio esuna entidad descentralizada, que cuenta con una personalidad jurídica y patrimonio propio.
b) El municipio a través de su Ayuntamiento puede contraer derechos y obligaciones, es decir, puede realizar convenios o contratos con otros municipios, así como con los particulares, a efecto de prestar los servicios públicos de su competencia. "La doctrina cataloga al municipio como una persona jurídicaoficial o de carácter público, capaz de adquirir derechos y obligaciones, tanto en la esfera de derecho público o de imperium, como en la esfera de derecho privado o también llamada de coordinación con otras personas físicas o morales".
c) El municipio es administrado por tres partes que integran el Ayuntamiento, siendo las siguientes: un presidente municipal, regidores y síndicos; respectoal número de síndicos y regidores, el municipio se acata a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal de cada Estado.
d) El presidente municipal, el síndico y los regidores son elegidos popularmente, duran en su cargo un periodo de tres años y no se pueden reelegir para un periodo inmediato.
e) Su ayuntamiento tiene facultades para expedir Bandos de Policía y Buen Gobierno, Reglamentos,...
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