administracion tributaria en mexico

UNIDAD 2. OBLIGACIÓN DE CONTRIBUIR Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Hablar de aspectos fiscales, es por demás complicado por la amplitud del tema, y mucho mas siendo un punto del que, en general, a la gente le gusta hablar poco. Sin embargo es un mal necesario, por lo que es importante adentrarnos cada vez más en el para poder verlo con amplitud de perspectiva que requiere.
2.1 Obligación decontribuir
En muchas ocasiones nuestra resistencia a contribuir se da por la información que tenemos del uso de los impuestos, sin embargo debemos tomar en consideración que la forma es una responsabilidad de quien ejerce el gasto publico, la nuestra es contribuir y, de manera especial debe ser, exigir nuestros derechos como ciudadanos para encontrar así el equilibrio, pensar que los funcionario sonpersonas que en nuestro nombre están realizando actividades para la satisfacción de las necesidades publicas y que, ante el incumplimiento, bien existen sanciones aplicables.
2.1.1 Fundamento constitucional
En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, art. 31 fracción IV.
Los mexicanos debemos contribuir en los gastos públicos de:
->La Federación
->El Estado
->El Municipio en que seresida
-Debemos de contribuir a los gastos públicos de manera proporcional y equitativa según dispongan las leyes.
-La Federación y los Estados son quienes están facultados para establecer impuestos.
Entidades a las que se tiene la obligación de pagar impuestos:
* A la Federación
* Al Estado
* Municipios1


2.1.2 Principios constitucionales
Del artículo 31 constitucional fracción IV antesmencionado, se desprenden una serie de principios que se mencionan someramente y de los  cuales se analiza su problemática respecto de las pequeñas y medianas empresas en el capítulo IV, principalmente en lo referente al principio de equidad y proporcionalidad:
Principio de legalidad.
Principio de generalidad
Principio de obligatoriedad.
Principio de vinculación al gasto público.
Principio deproporcionalidad y equidad.

Principio de Legalidad.- El principio de legalidad se resume en el aforismo nullum tributum sine lege, que se traduce en la necesidad de que el impuesto, para que sea válido, debe estar consignado siempre en una ley.

Principio de generalidad.- Este principio surge de la redacción literal del artículo 31 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos queindica que “son obligaciones de todos los mexicanos contribuir para los gastos públicos así sea de la Federación, del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que resida...”
Principio de obligatoriedad.- “El principio de obligatoriedad, se refiere a que “toda persona que se ubique en alguna de las hipótesis normativas previstas en una ley tributaria expedida por el Estado Mexicano,automáticamente adquiere la obligación de cubrir el correspondiente tributo, dentro del plazo que la misma ley establezca”3.
Principio de proporcionalidad y equidad.- Calvo Nicolau, afirma que “la garantía constitucional de proporcionalidad requiere que las normas que establecen cargas a los particulares, atiendan a la capacidad contributiva de los mismos”.4 Por su parte  Arrioja Vizcaíno, nos dice que  laproporcionalidad es “la correcta disposición entre las cuotas, tasas o tarifas previstas en las leyes tributarias y la capacidad económica de los sujetos pasivos por ellas gravados5.
El principio de proporcionalidad indica que se debe atender a la capacidad económica o contributiva del sujeto pasivo, Calvo Nicolau señala que la capacidad contributiva es la posibilidad real que tiene una persona decompartir sus bienes con el Estado.
Principio de vinculación con el gasto público.- El artículo 31 fracción IV, establece la obligación de los mexicanos de contribuir al gasto público; sin embargo, Gabino Fraga explica que existen ciertas dificultades para precisar en términos definidos lo que deba entenderse por gasto público, pues aunque ellos se encuentran señalados en el presupuesto de...