administracion y pol publi parcial 1 catedra Twaites rey

Debates en torno al concepto de Estado.
1) Recorrido histórico-conceptual para repensar al Estado como categoría que emerge de prácticas sociales y políticas, históricamente situadas. Contextualización y categorización - Carácter moderno del término:
Cuestionamiento al carácter natural de la sociabilidad y la autoridad, del E.
En Maquiavelo, el Estado como producción de la acción humanahistóricamente configurada, como un artificio. Es acuerdo, pero no por pacto, sino por correlación de fuerzas, es el máximo poder que se ejerce y es dominio.
Para los contractualistas, básicamente el poder político es una construcción para la superación de la naturaleza humana destructiva, es la solución racional a la insociabilidad y egoísmo natural de los hombres. Entendido como construcción deliberaday consciente por parte de los individuos en situación de caos. La SC es algo instituido y artificial, conformado gracias al acuerdo entre hombres, es un acto racional en búsqueda de seguridad.
En Hegel, el Estado aparece como ese momento de realización plena, donde coexisten lo universal y la plena libertad de las particularidades. La SC es el momento polarizante, excluyente, el momento depersecución de fines personales, y el Estado es la organización capaz de diluir el carácter clasista, corporativo de la sociedad civil con un manto de fines trascendentales.
En Marx, El Estado como la esfera superestructural cuya función es garantizar la seguridad y reproducción del sistema capitalista, de esa estructuración de la sociedad civil, sus relaciones de producción, como relaciones socialesde explotación. El Estado y la emancipación política surgen de la revolución burguesa y consisten en la neutralización política de las desigualdades. EL Estado, no le otorga coherencia a la SC, es entendido como un medio para perpetuar las desigualdades del orden capitalista, como legalizador de la dominación de clase. Cumple un papel crucial que es el de actuar como aparato represor al serviciodel sector social dominante. Es organizador y garante de la dominación clasista en la sociedad capitalista.
En Gramsci encontramos el concepto ampliado de Estado, como hegemonía reforzada por la coerción. LA sociedad civil como parte fundamental del sistema de dominación burguesa, cuya función de hegemonía cultural y política es la de conseguir consenso y legitimidad en la estructura dedominación. Estado y sociedad civil conforman una totalidad compleja. El Estado es visto como compleja articulación entre dominio y consenso, más allá de su factor represivo, se constituye por conjunto de actividades prácticas y teóricas con los que la clase dominante justifica y perpetúa su dominación y obtiene consenso activo. Esto se plasma en la incorporación de demandas de los dominados
La modernidad,representa históricamente, la consolidación del poder a través de una síntesis que aleja a los individuos de la capacidad de coacción y transforma al poder en un atributo trascendente encarnado en el Estado. Ruptura con la visión aristotélica de la política donde lo especifico son los fines.
Visión reforzada con Weber: lo específico no son los fines, sino los medios. El medio que le es específicoal Estado es el monopolio de la coacción legítima. El Estado es entonces un conjunto de instituciones distintivas y relativamente centralizadas que se arrogan el monopolio de la violencia legítima de una sociedad sobre un territorio determinado. La burocracia, su papel racionalizador, su manejo diario de la administración, donde se funda su dominación, en la cotidianeidad de las prácticasburocráticas.
Weber sostiene que las tensiones son inherentes a cualquier formación social, cualquier relación social compleja es una relación de dominación y el orden solo es posible o por coerción o por estructuras de poder legitimadas.
La política implica la búsqueda del orden, de organización de la coexistencia humana. Aborda tres aspectos: estructurales (formas de gobierno); los mecanismos...