Administracion

CAPÍTULO IV. LA PERSONALIDAD JURÍDICA

1. Antecedentes, concepto y definición de la personalidad jurídica

El concepto de Estado moderno y su administración descentralizada se sustenta en la figura de la personalidad jurídica. En efecto, la personalidad jurídica implica necesariamente una organización autónoma y patrimonio propio, elementos principales de la unidad descentralizada o entidad.“Personalidad jurídica”, según Bielsa, es la cualidad y la calidad de persona jurídica*. Por otra parte, “[l]a personería es un concepto de orden práctico y respecto de las personas jurídicas es la capacidad de que está investido un individuo para actuar legalmente por ellas”*. Así, no debe incurrirse en el error común de confundir los términos de “personalidad jurídica” y de “personería”,puesto que significan cosas diferentes*..
Se atribuye al derecho romano la elaboración doctrinal del concepto de personalidad jurídica, si bien no se le dio ese nombre. En efecto D'Ors manifiesta:

Se puede decir que las corporaciones (corpora) constituyen "personas jurídicas". Para la mentalidad romana, solo existe personalidad jurídica en aquellas entidades activas en relacionesjurídicas, cuya permanencia no depende de la subsistencia de los actuales socios. Esto se da ante todo en el Populus Romanus, que sobrevive a pesar de la caducidad de los ciudadanos de cada movimiento histórico; su personalidad se materializa en la permanencia de una caja común y, en general, de un patrimonio público (res pública).
...las otras ciudades (civitates), que tenían unaorganización similar a la de la ciudad de Roma ... también cuentan con un patrimonio, consistente preferentemente en tierras y esclavos, aparte su propia caja y, pueden actuar en la vida patrimonial a través de sus magistrados o actores; para hacer arriendos sobre fincas, obras y concesiones de servicios públicos, tomar cantidades en préstamo, aceptar legados y fideicomisos (inclusive herencias en la épocapost-clásica), etc*.

Al decir del autor citado, la doctrina de la "ficción" de la persona jurídica de la que hablan los juristas medievales (persona ficta et represæntata), tiene su origen en el Digesto, donde con frecuencia a la herencia yacente se la llama personæ vice fungi.
Bien se conoce que en latín "persona" se deriva de "máscara"; esto nos trae la idea de una fachada,diferente del ser físico mismo. Y en efecto, jurídicamente expresa no forzosamente una realidad biológica, sino un centro de convergencia de obligaciones y derechos.
Fueyo distingue tres acepciones de persona: a) biológica: el hombre; b) filosófica, esto es, la persona como ser racional capaz de proponerse fines y realizarlos; y c) jurídica, vale decir, ente que es capaz de derechos yobligaciones*. Kelsen afirma que "la 'persona física' no es un hombre, sino la unidad personificada de normas jurídicas que obligan y de normas jurídicas que otorgan derechos a un solo y mismo individuo. No es una realidad natural, sino una construcción jurídica creada por la ciencia del derecho, un concepto auxiliar en la descripción y formulación de los datos del derecho. En este sentido, la 'personafísica' es una 'persona jurídica"*.
Para Carnelutti, la persona jurídica es el punto de encuentro del elemento económico con el elemento jurídico de la situación, cuyo estudio nos revela que en tal punto a menudo se encuentra no un hombre sólo, sino más de uno. Siendo la función de la persona la conjunción del hombre con los otros hombres no hay razón alguna por la cual la personalidad deba estarlimitada al hombre individual*.
Para Kelsen, el sustrato de la llamada persona jurídica es, en cuanto objeto del conocimiento jurídico, una proposición jurídica, un complejo de normas de derecho, por medio de las cuales se regula la conducta recíproca de una pluralidad de hombres que persiguen un fin común. "Se define generalmente la corporación como una colectividad de individuos a la...