administracion
El tratamiento del tema Política y Administración es obligante cuando se hace referencia a la administración pública ya que toda la acción gubernamental funciona dentro de un medio político. “Ya se trate del puesto más inferior del servicio civil o de los más altos cargos políticos, el medio político es un hecho central en la vidaadministrativa de losfuncionarios gubernamentales…, gracias a la influencia que la política tiene en laadministración, las funciones del gobierno sirven a los grandes intereses de la sociedad”. A fin de establecer una clara distinción en el tratamiento de la dicotomía política-administración vamos a diferenciar la relación de administración con el establecimiento de políticas públicas, y larelación de la administración con el medio político, es decir, con otros participantes activos que tienen intereses creados en él, específicamente grupos de presión, partidos políticos, otros gobiernos, etc. Por supuesto, debemos tener presente que la intervención de los actuantes en el medio político al ejercer influencia en el estado,obliga al establecimiento de políticas públicas que inciden directamente en elcomportamiento de la acción administrativa. Se plantea que es posible y deseable diferenciar y separar dos estructuras de decisiones que contemplan distintas funciones: por una parte aquéllas que toman decisionesde rutina, de carácter operativo y técnico, que vendrían a constituir el nivel de administración y por la otra aquélla que eligen entre alternativas (toma de decisiones) a fin de decidirsobre el contenido de las normas de acción y de los valores que debes ser fomentados, lo cual equivale a decir que este nivel de política es el establecimiento de normas de conducta, abarcando aspectos tales como los problemas de estabilidad,supervivencia, relaciones estratégicas, niveles de aceptación social de la organización, etc.
Estado Moderno
surgió entre los siglos XIV y XV, cuando losreyes aprovecharon la crisis del feudalismo para retomar su poder, y su proceso de surgimiento se aceleró en elRenacimiento, con profundas transformaciones en los mecanismos del gobierno y en el ejercicio del poder. Este proceso estuvo respaldado por la burguesía, una nueva clase social nacida con este tipo de Estado. El Estado moderno poseía identidad, estaba organizado, estructurado y era formal;era reconocido políticamente por otros y el poder estaba centralizado. Su formación tuvo variadas consecuencias a nivel político, económico y social. Fue el modo de gobierno utilizado en toda la Edad Moderna y parte de laContemporánea.
Se entiende poco la verdadera función del Estado moderno, aquel que complementa las acciones de ciudadanos cada vez más formados, cultos, libres y que asumen suresponsabilidad individual.
Aún no ha quedado totalmente atrás el retrógrado pensamiento de la primacía absoluta del bienestar general. Es necesario entender que lo importante son las personas, en su dimensión individual, cada uno con su derecho a la vida, a la seguridad personal, a la propiedad, a la igualdad de oportunidades y a la prosperidad. Para decirlo claro, lo importante es que cadapersona en la sociedad tenga el derecho de ir en búsqueda de su propia felicidad y la de los suyos.
Es por esto importante entender que el Estado no es un ente con el poder de reprimir a sus ciudadanos en beneficio de idea alguna, todo lo contrario. El Estado moderno es creado y organizado por ciudadanos con el simple objeto de que éste realice aquellas actividades que no pueden serdesarrolladas por la sociedad civil.
Todos los estudios demuestran que el Estado es desde el punto de vista de gestión la vía más ineficiente para administrar y controlar recursos. Con lo cual el Estado únicamente debe realizar aquellas actividades que no pueden ser gestionadas de ninguna forma por la sociedad civil. E incluso dentro de las responsabilidades del Estado, aquellas actividades...
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