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Desarrollo Territorial Enfoque para la superación de la pobreza, la inequidad y la exclusión

Econ. Emma Díaz Escobal

Desarrollo Territorial - enfoque para la superación de la pobreza, la inequidad y la exclusión.

ÍNDICE
Presentación………………………………………………………… 1. ¿Por qué es necesario un nuevo enfoque de desarrollo?..... 2. El Desarrollo Territorial enfoque para la superación de lapobreza…………………………………………………………… 2.1 Los conceptos de Manejo de Cuencas y Corredores Económicos en el Marco del Desarrollo Territorial……………………………………….. 3. Intervención MIMDES con una estrategia de Desarrollo Territorial…………………………………………………………….. 3 4

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3.1 Lineamientos ………………………………………………… 7 3.2 Estrategia de intervención…………………………………... 7 4. Programa Procuenca: experiencia de articulación intersectorial y gestión participativalocal desde la perspectiva del desarrollo territorial…………………………... 9 4.1 4.2 4.3 4.4 Marco Legal……………………………………………………... 9 Objetivo del Programa Procuenca ………………………… 10 Rol de la CIAS en el Programa Procuenca……………..... 10 Programa Procuenca con intervención del MIMDES…… 10

Dirección General de Descentralización

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Desarrollo Territorial - enfoque para la superación de la pobreza, la inequidad yla exclusión.

Presentación

El proceso de modernización del Estado, tiene por objeto lograr una gestión eficiente, eficaz, transparente y democrática de los servicios públicos que se brindan a la población. En este sentido, el MIMDES afirma su compromiso de consolidar un Estado descentralizado y al servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones. La descentralización más que unproceso de transferencia de competencias y programas nacionales a los gobiernos locales, promueve la articulación del Estado en los distintos niveles de gobierno, además de fortalecer la participación de la sociedad civil y el sector privado para una mayor eficiencia de los programas y proyectos sociales. El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, como rector de las políticas sociales, ademásde velar por los objetivos de la lucha contra la pobreza busca contribuir al desarrollo económico social territorial en espacios donde existe asociaciones de municipalidades y organizaciones institucionales de la sociedad civil. El Desarrollo Territorial promovido por el MIMDES busca contribuir a la generación de sinergias entre el Estado, la sociedad civil y la institucionalidad privada para poderdarle unidad y direccionalidad a las acciones para el desarrollo y la lucha contra la pobreza. Al respecto, el MIMDES para lograr que este proceso sea sostenible a largo plazo, ha apoyado, con acciones de promoción y asistencia técnica, las experiencias de Desarrollo en Cuencas o Corredores para que se incorpore en éstas el enfoque de Desarrollo Territorial.

Dirección General deDescentralización.

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Desarrollo Territorial - enfoque para la superación de la pobreza, la inequidad y la exclusión.

1. ¿Por qué es necesario un nuevo enfoque de desarrollo?
Persistencia de la pobreza y de la indigencia La pobreza en el país no es un fenómeno coyuntural sino estructural, principalmente en las zonas rurales. El número de pobres se ha duplicado en losúltimos 30 años, período en el que ha nacido la mitad de la población actual, período en el que solo se ha observado una tendencia decreciente del ingreso per cápita y del bienestar consiguiente. Actualmente, según información oficial,1 el 53.4% de la población se encuentra en situación de pobreza (aproximadamente 14.7 millones de personas) y 23.9% se halla en pobreza extrema (aproximadamente 6.5millones) Se están dando cambios en las características de las sociedades rurales y urbanas. La pobreza y pobreza extrema–en términos relativos-es mayor en las zonas rurales: 77% de pobreza frente al 42% en el ámbito urbano; mientras que la pobreza extrema de 50.3% frente al 9.7%. En cambio en términos absolutos se evidencia una creciente urbanización de la pobreza explicada,...