administracion

The University of Texas at Austin
Institute of Latin American Studies
Center for Latin American Social Policy (CLASPO)

La Evolución de la Política Económica y Social en
Argentina, Chile y Perú: Una Visión Comparativa

Giancarlo Marchesi
Investigador Visitante
Perú

Febrero de 2004

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INTRODUCCIÓN
El presente trabajo es el fruto de la investigación llevada a cabo como becariodel proyecto
“Desarrollo comunitario auto-sostenido en perspectiva comparada”, que el Center For Latin
American Social Policy (CLASPO) de la Universidad de Texas en Austin viene desarrollando en
Argentina, Chile, Colombia y Perú. Tuve la suerte de compartir mi estadía con otros dos becarios
del mismo proyecto, un Sociólogo de Chile y un Licenciado en Políticas Públicas de Argentina.
Siendo youn economista, fue una experiencia bastante enriquecedora poder intercambiar
opiniones y debatir sobre los modelos económicos y las políticas sociales aplicadas en nuestros
países. Como resultado de esos debates surgió en mí el deseo de estudiar la evolución de la política
económica y social en Argentina, Chile y Perú.
De cara al 2004, podemos observar que los tres países se encuentran enescenarios económicos y
sociales diferentes. Por un lado, Argentina, tradicionalmente el país de mejor calidad de vida en
Latinoamérica, viene atravesando la peor crisis económica de su historia. La causa de dicha crisis
deriva de la aplicación de una variación del modelo de economía de mercado. Sin embargo, si
cruzamos los Andes, vemos que Chile viene creciendo saludablemente desde su últimacrisis
económica en 1982. Ha disminuido notablemente la pobreza, de 40% a fines de los ochenta a solo
17% en el 2002. Ha cuadruplicado el monto exportado en un espacio de veinte años1.
Curiosamente, la causa de esta bonanza deriva también de la aplicación de una variación del
modelo de economía de mercado. Finalmente, Perú viene pasando por una etapa de resultados
ambiguos. Si bien el modelo demercado ha permitido terminar con la inflación, el crecimiento
económico ha sido errático y la pobreza ha aumentado desde 51% a comienzos de los noventa
hasta 53% en el 20022. Estas cifras no nos permiten sacar una conclusión robusta sobre el éxito del
modelo en estos países. Sin embargo, por el hecho que Chile haya logrado un progreso bastante
importante, tampoco se le puede desechar comoinútil.
El principal objetivo de este trabajo es presentar el estado y la evolución de las políticas
económicas y sociales de estos tres países, enfatizando las tres últimas décadas. Tanto Argentina
como Chile y Perú han pasado por gobiernos populistas (civiles o militares), dictaduras militares
(de derecha o izquierda) y finalmente desembocaron en alguna variante del modelo de mercado. A
travésdel estudio histórico de estos procesos, deseo encontrar las similitudes y diferencias en la
aplicación de las políticas, de manera que se obtengan algunas lecciones de aquellas que fueron
más exitosas.
El primer capítulo de este estudio presenta al lector las principales corrientes y hechos históricos
que marcaron la evolución de la política económica y social en Latinoamérica durante el siglopasado.
El segundo capítulo describe la evolución del contexto político y económico en cada uno de los
países. El objetivo de esta sección es intentar comprender porqué se tomaron ciertas decisiones de
política y analizar sus consecuencias. En el caso de Argentina, es esencial preguntarnos por qué un
país con una calidad de vida tan alta optó por tomar una decisión que la llevaría últimamenteal
desastroso deterioro de la misma. En el caso chileno cabe preguntarse cómo han logrado que una
política económica de corte económico liberal efectivamente mejore la calidad de vida de sus
ciudadanos. Finalmente, debemos preguntarnos dónde se encuentra y hacia a dónde va el Perú
luego de trece años de una economía de mercado.
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Cifras del reporte Chile at Glance del Banco Mundial...