administracion

CENTRO DE INVESTIGACIONES
PSIQUIATRICAS, PSICOLOGICAS Y
SEXOLOGICAS DE VENEZUELA
Reconocido por CONICIT (1981)
Autorizado por el C.N.U (1991)

PROGRAMA DE POSTGRADO:
ESPECIALIZACIÓN EN PLANIFICACIÓN
Y EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN




UNIDAD CURRICULAR:
ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN








Facilitador:
LCDA. (MSC) Marvelis Armario de Madrid
Participante:
Lic. PedroSuarez
C.I. V-15.972.387





Ciudad Bolívar, Mayo de 2013.
EL FUNCIONAMIENTO DINAMICO DEL SISTEMA. CONFLICTOS VIEJOS Y NUEVOS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN ADUCATIVA
Algunas hipótesis de trabajo de los tipos de conflictos más comunes al funcionamiento del sistema que le es propio a la experiencia venezolana, que emergen del nuevo escenario.
1. Capas técnicas y profesionales medias y bajasde la burocracia, conflictos que se toman en las élites gremiales y el Estado, alrededor de los modos tradicionales de negociación y de afiliación. La fuerte influencia al interior del Estado de una poderosa aristocracia gremial, ejerciendo el control sobre la captación del empleo, las regulaciones jurídicas y áreas en políticas educativas. Esto es posible que tiendan a agravarse al poder en laintensa ofensiva del Estado por desplazar las antiguas elites magisteriales.
2. Competencia entre oficinas de gobiernos estadales que manejan ahora servicios con mayor autonomía, esto ocurre por la proliferación de agencias y la confrontación entre viejas y nuevas, imponiendo agendas y planes locales de desarrollo educativo.
3. Rivalidades de capas de administradores ligados a la gestión deservicios locales con la burocracia central, aparecen fenómenos de recentralización, con la consecuente pérdida de control en el manejo de decisiones de políticas sobre todo presupuestaria.
Viven fuertes impasses soterrados por una crisis de identidad y por percepciones de su papel y valoraciones de la educación, el sistema de posiciones en el que se colocan: los administradores regionales, lossupervisores, los planificadores locales.
4. La burocracia de la administración central de los servicios y gabinetes de consultores externos y agencias internaciones, el asalto al aparato desde afuera por expertos de los más despiadados consultores independientes, lo hace sentir prescindible técnicamente y oneroso técnicas, provenientes cada vez más de las escuelas universitarias y con nuevasprofesiones del trabajo educativo, han visto desplazadas sus posiciones.
5. Interministeriales por decisiones educativas. El declive para manejar decisiones, variables en un gobierno a otro, según la creciente importancia de los gabinetes económicos y de los ministerios de economía y planificación, han alentado conflictos importantes.
6. Entre oficinas técnicas de la administración por ejercerinfluencias en la alta burocracia. Según el peso de oficinas y de los técnicos para convertir el proyectos insignia, las prioridades generales establecida por el alto gobierno.
La expresión visible es la conformación de grupos de poder informal, las cuales procuran mantener influencia a través de correajes en los medios de comunicación, de antiguas lealtades en la burocracia, de alianzas en un sector dela burocracia descentralizada y con poderosos grupos corporativos en las organizaciones del Estado y que han logrado una autonomía considerable.
Los conflictos adquieren la forma de una batalla por el control de la opinión pública, batalla en la cual la capa emergente ligada a la conducción del sistema tiende a responder radicándose para superar las desventajas de una prolongada debilidad de laimagen de la burocracia del Estado y un cuestionamiento generalizado de la ideología redistributivista implícita en la decisiones de política
ANALISIS
Importantes segmentos de los administradores han pasado a formar una élite técnica de la burocracia pública. En ello ha tenido que ver mucho la instalación de un circuito académico de formación y acreditación, decisivo para la circulación de...