administracion

1.- Servicios Públicos como Función del Estado
A) Mencione los elementos que caracterizan a la actividad de los servicios públicos

Según la doctrina y el ordenamiento jurídico que los rige, los rasgos más emblemáticos de los servicios públicos pueden resumirse en:

1. Todo servicio público debe estar conformado por una actividad técnica a la vez de ser sometido a la cuidadosaconsideración de las funciones del proceso administrativo científico: planificación, coordinación, dirección, control y evaluación, tanto en su definición orgánica como operativa.

2. Debe funcionar de manera permanente, es decir, de manera regular y continua para que pueda satisfacer necesidades de las comunidades en forma no interrumpida, esto, por sobre los intereses inclusive de quienes losprestan.

3. La prestación del servicio público no debe perseguir inicialmente fines de lucro; se antepone el interés del colectivo a los fines del beneficio económico de personas, organismos y entidades públicas o privadas que los proporcionan.

4. Generalmente los servicios públicos dependen de organismos públicos, pero su prestación puede ser hecha por particulares, con estricto apego alordenamiento jurídico pertinente, esto es, bajo la autorización, control, vigilancia, y fiscalización del Estado (Artículos Nº 112, 113 y 184 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela).

Según el punto de vista de los medios materiales los elementos característicos de los servicios públicos son:

* Una circunscripción territorial.
* Una población.
* Personal:funcionarios, empleados y/u obreros.
* Material (muebles, municiones, productos, etc.).
* Recursos económicos: bien sean de las mismas personas que disfrutan el servicio: tasas; o de los presupuestos de la nación.

B.- Mencione y de una breve descripción de los principios fundamentales.

Existe un conjunto de principios rectores comunes a todos los servicios públicos que son:
La ObligatoriedadLas autoridades administrativas están obligadas a hacer funcionar el servicio público, bien sea por la acción inmediata de sus órganos o bajo el control de los mismos.

La Mutabilidad
El interés general es variable, por lo tanto, el régimen aplicable a un servicio también debe serlo, es decir, las autoridades competentes podrán hacer las modificaciones que consideren necesarias en lasreglas concernientes a la organización y funcionamiento del mismo.

La Continuidad
La población debe contar con total seguridad con la prestación de los servicios públicos, esto debido a la importancia que tienen y es por ello que en la mayoría de los países se limita el ejercicio de derecho a huelga en los servicios públicos. Conforme a este principio se aprecia el carácter estricto de losplazos en los contratos administrativos y la teoría de la imprevisión que establece que ningún tipo de trastorno económico es fuente válida para impedir la prestación.


La Igualdad
Esto significa que tanto los funcionarios como empleados públicos deben prestar los servicios que tienen por atribución, a pedido de cualquier persona, dentro de lo que establece la ley; teniendo en cuenta que todoslos usuarios de una misma categoría están sometidos a las mismas tasas y tendrán de igual forma, idénticas posibilidades de acceso a los mismos.
C) Como se clasificación de los Servicios Públicos en Venezuela
En doctrina existen diferentes tipos de criterios para clasificar los servicios públicos:
1. Esenciales y no esenciales; los primeros son aquellos que de no prestarse pondrían en peligrola existencia misma del Estado: policía, educación, sanidad. Los no esenciales; a pesar de satisfacer necesidades de interés general, su existencia o no prestación no pondrían en peligro la existencia del Estado; se identifican por exclusión de los esenciales.
2. Permanentes y esporádicos; los primeros son los prestados de manera regular y continua para la satisfacción de necesidades de interés...