Administracion

Empleo Público y Carrera

Introducción

El Estado tiene la obligación de representar los intereses de la sociedad y dar respuestas a sus demandas a través de personas con capacidades político-técnicas que conforman las organizaciones públicas.


El fortalecimiento y la modernización del Estado se realizan con sus trabajadores, siendo ellos los que agregan valor y dan vida a lasinstituciones públicas a través de sus convicciones, capacidades y conocimientos en materia técnica, administrativa y operativa.


La ética en la gestión pública es una variable clave del accionar cotidiano en el Estado que compete a funcionarios y trabajadores. Se presenta como necesario implantar nuevos valores, inducir otros comportamientos y favorecer prácticas diferentes: vincular la recuperacióndel Estado, mediante la reforma administrativa, con la construcción de una sociedad más equitativa.


La participación de los sectores gremiales y trabajadores no agremiados es primordial en la motivación de los trabajadores y su compromiso con el proyecto institucional del Estado, por lo que deben acompañar el diseño del sistema de carrera garantizando la equidad y la inclusión de todos losactores involucrados.


También es fundamental el impulso de políticas activas para favorecer la equidad de género. Además, promover la protección e integración de las minorías y, en general, la inclusión y la no discriminación por motivos de género, origen social, raza, discapacidad u otras causas.


La mayor protección que brindan a los trabajadores del sector público tanto la ConstituciónNacional como las Constituciones Provinciales mediante la estabilidad en el empleo, se sustenta en la necesidad de preservar la función pública como política de Estado, entendida como tarea profesional, técnica y continua. Con ese fundamento, si bien la estabilidad constituye un derecho subjetivo de los trabajadores, obedece esencialmente a un interés social.


Según el Documento del ConsejoFederal de la Función Pública “Principios y Recomendaciones para una Carrera Profesional Administrativa en las Administraciones Provinciales de la República Argentina”, la relación de empleo público debería desenvolver con sujeción a los siguientes principios:


a) Sometimiento pleno a la Ley y al derecho.


b) Implementación de sistemas de carrera profesional administrativa.


c) Ingresopor concurso público.


d) La estabilidad de los trabajadores públicos como garantía de idoneidad en la función pública.


e) Transparencia en los procedimientos de selección y promoción.


f) Igualdad de trato y oportunidades.


g) Asignación de funciones adecuada a los recursos disponibles.


h) Ejercicio de la función sobre la base de objetivos acordados. Eficiencia y eficaciaen la prestación del servicio.


i) Adquisición de competencias a través de la formación integral y específica según la función.


j) Idoneidad funcional sujeta a la evaluación permanente.


k) Calidad de trato y atención al ciudadano y a los demás funcionarios públicos.


l) Participación en el proceso de toma de decisiones.


m) Responsabilidad por el cumplimiento de lasfunciones.


n) Ética profesional aplicada al servicio público.


o) Asignación de tareas y movilidad funcional que permita el mejor logro de los objetivos institucionales, sobre la base del respeto a la dignidad de los trabajadores y en correlación con sistemas permanentes de formación.


p) Relación entre la jerarquía institucional asignada y la tarea a realizar.


q) Coordinación,cooperación e intercambio de información entre los organismos de la Administración Pública en materia de función pública.


r) Participación y negociación para la determinación de las condiciones de trabajo.

En virtud del Pacto Federal para la Gestión Pública: Hacia el Estado del Bicentenario (2010-2016), se proponen a modo de contribución para ser consideradas en el mismo, las metas, acciones e...