administracion

Administración productora de documentos que para organizar su documentación es necesario conocer las
características de cada Administración
TEMA 1: NOCIONES PREVIAS
1.1. Conceptos: instituciones, administración e historia
La historia de la Administración estudia la evolución de las instituciones políticas, administrativas a lo largo
del tiempo. También la sucesión de normas, es decir, lanormativa que define su estructura y regula su
funcionamiento.
Esta materia se relaciona con la Historia Constitucional y con la Historia de las Instituciones. Su característica
fundamental es que presta mayor atención a la realidad social y económica en cuyo marco actúan las
instituciones.
La Historia de la Administración es una ciencia histórica que precisa de ciertos elementos jurídicos parael
análisis de la documentación que producen las instituciones.
El estudio de la Historia de la Administración precisa una división que coincide con las eras históricas.
1.2 El Origen de las instituciones: sociedad, leyes, estado.
La sociedad es la reunión permanente de personas, pueblos y naciones que conviven y se relacionan bajo unas
leyes comunes. Por lo tanto, la presencia de normas esconsustancial a la existencia de la propia sociedad.
El estado puede definirse como una organización política−administrativa de una comunidad que ejerce sobre
todos los grupos sociales existentes en un territorio.
De esta definición se desprende la estrecha relación existente entre las instituciones como estructuras sociales,
organizadas y morales o escritas, que la justifican y regulan sufuncionamiento.
TEMA 2 ORIGENES HISTORICO−ADMINISTRATIVOS EN LA PENINSULA
I. LA PENINSULA PRERROMANA
• Situación histórica: las investigaciones.
El conocimiento de las instituciones de la España prerromana es fragmentario e inseguro. Procede únicamente
de los textos de escritores clásicos, griegos y latinos, que informan de costumbres y tradiciones de los pueblos
primitivos de la península. Suorganización social es idéntica a la de otros pueblos antiguos. Poblaciones que
se dividen en función de su condición social, hombres libres o esclavos. Entre los hombres libres, el nivel
superior es el de los nobles, que viven en ciudades y son propietarios de las tierras y las riquezas. La mayoría
de la población es rural, dedicada a la agricultura y al pastoreo.
• Origen de estados: familia,clan, poblado, tribu, ciudad.
La estructura social más simple es la familia. Su conjunto, emparentadas
entre sí, que descienden de antepasados comunes es un clan, gentilitas. El poblado es una organización social
más compleja que se deriva de la vecindad. En un poblado habita un número considerable de familias. La
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tribu, a su vez, habitualmente engloba varios clanes y poblados, geús. Laciudad, por su carácter urbano,
establece relaciones sociales más complejas. Frecuentemente es un pequeño estado que goza de cierta
autonomía.
• Organización política.
• Regímenes: monárquico, aristocrático.
Ahora las formas de gobierno fueron la monarquía y la aristocracia. En
algunas comunidades existe un rex vitalicio y hereditario que ostenta el poder supremo. Otras comunidades,ciudades, se rigen por magistrados (no sólo en el marco de la justicia), elegidos por un cierto tiempo por una
Asamblea Popular. Los escritores latinos, designan a los jefes de estas comunidades como: rex, princeps o
señalan a sus caudillos militares con dux o imperator.
3.2. Asambleas deliberantes
Cesar y Tito Livio señalan la existencia de un Senatus o Asamblea aristocrática que estaría integradapor los
jefes de clanes (gentilitas) y la existencia de otra asamblea popular, el Concilium, formado por todos los
hombres libres. Estas asambleas tienen un importante papel en el gobierno y la administración de la
comunidad. En los pueblos gobernados por magistrados estas asambleas eligen a éstos.
• ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD CELTIBERICA
• Organización social:
• Poblado: forma de...