administracion

CRV-IV-19-11
CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN
COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
SECRETARIA GENERAL
SECRETARIA DE SERVICIOS PALAMENTARIOS

ANÁLISIS

DIRECCIÓN GENERAL DEL
SEDIA

CONGRESO REDIPAL (VIRTUAL IV)

DIRECCIÓN

Ponencia presentada por:
Lucía Almaraz Cázarez

“Planeación Estratégica Aplicada a la Seguridad Pública”

SERVICIOS

DEINVESTIGACIÓN

Y

RED DE INVESTIGADORES PARLAMENTARIOS EN LINEA

Abril

2011

El contenido de la colaboración es responsabilidad exclusiva de su autor, quien ha autorizado
su incorporación en este medio, con el fin exclusivo de difundir el conocimiento sobre temas de
interés parlamentario.

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1

Planeación Estratégica Aplicada a la Seguridad Pública
Por Lucía Almaraz Cázarez 1

Resumen
El sentido original del Estado es salvaguardar la seguridad de la Nación y esto conlleva a que a
través de la función de la seguridadpública se defienda la integridad y derechos de las
personas así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos, en embargo estos
objetivos de la seguridad pública se han visto rebasados por diversos factores, de tal forma que
en los últimos años hemos sido testigos del incremento de los índices delincuenciales sobre
todo en los delitos de alto impacto, esto obedece en gran medida ala desorganización interna
de las corporaciones policiales sobre todo estatales y municipales, quienes creen que la forma
mas eficientes y eficaz de combatir la delincuencia es mediante la adquisición de un equipo
policial de alta tecnología o del incremento de la plantilla respecto a los elementos operativos o
aun mas absurdo en la compra de vehículos que refuercen el parque vehicular, que sibien es
cierto es importante, también lo es que lo que se requiere en materia de seguridad pública no
es cantidad sino calidad.

Hemos considerado que en buena medida lo que se requiere en forma urgente es considerar
una estructura interna basada en los principios de la planeación estratégica y pensamiento
estratégico, que permitan a través de planes, diagnósticos y manuales operacionales laimplementación de acciones de acciones técnico, táctico operativas eficientes y eficaces en
combate a la delincuencia con base a algunos principios de la administración que abonarían en
forma

positiva a la implementación de estrategias y planes operativos en escenarios y

contextos diferentes.

1

Miembro de la REDIPAL. Coordinadora de lo Legislativo de la Secretaría de SeguridadPública, Prevención y
Readaptación Social del Estado de Jalisco. lucia.almaraz@jalisco.gob.mx

2

Planeación Estratégica Aplicada a la Seguridad Pública

Dentro del sistema o modelo de seguridad pública se deberá considerar la administración
estratégica que ofrece una forma disciplinada y que permite a los directivos comprender el
ambiente en que opera su organización y, de ahí, pasar a laacción. Y entonces así podríamos
concebir dentro de la infraestructura interna la Planificación estratégica, que comprende tanto el
proceso para establecer metas como aquel para formular estrategias, según los diferenciaron
Hofer y Schendel, así como la Implantación de la estrategia es el nombre que solemos usar
para las acciones basadas en ese tipo de planificación. Esta etapa incluye los pasosde
administración y control estratégico de Hofer y Schendel.2
En muchas corporaciones policiales se ha intentado realizar manuales de organización pero no
de planeación los cuales proporcionarían los lineamientos básico para la planeación del cuerpo
policial. Por tanto, deberían contener una clara exposición de las obligaciones del director en
jefe en cuanto a una planeación formal...