Administracion

Capitulo I La generación del progreso 1880-1914
La preocupación central de los gobiernos durante las llamadas Presidencias Históricas de Mitre, Sarmiento y Avellaneda, fue la eliminación de las amenazas internas y externa a la  autoridad estatal. Pero es recién a partir de la primera presidencia de Roca (1880-1886) que puede hablarse de un estado nacional con una autoridad firme y un proyectoeconómico sólido. La formula “Paz y Administración” fue una síntesis de las nuevas prioridades del país. Casi todos coincidían en la voluntad de incorporar a la argentina a la expansión mundial liderada por Gran Bretaña. La posibilidad de especializarse al revés que Inglaterra, produciendo lo que ella demandaba y demandando lo que ella produjera, resultaba bastante atractiva. Su momento de gloriafueron los treinta y cinco años que van de 1880 a1914. No fue un tiempo suficiente para afianzar una estructura sólida y relativamente autónoma, a prueba de una crisis externa que pudiera ocurrir. Las condiciones para crecer era: Inmigración, Tierra y Capital. Los variables flujos de Inmigración desde Europa hacia América están asociados estadísticamente con ventajas económicas que también ibancambiando con el tiempo. En este punto, algunos historiadores han acentuado las malas condiciones que imperaban en los países de origen como causante de la expulsión de población, el Push. Otros en cambio, han enfatizado el atractivo económico de destinos como la Argentina o los Estados Unidos, el Pull. Los Trenes pueden ser vistos como uno de los dos avances que acortaron las distancias entre elproductor Argentino y el consumidor europeo. El primer proyecto de envergadura fue el Ferrocarril Central Argentino, que unió a partir de 1870 las ciudades de Rosario y Córdoba. El gobierno argentino otorgaba amplias ventajas a las inversiones inglesas. Pero el ciclo de Inglaterra terminaría en la PrimeraGuerraMundial como proveedor principal de capital. Los Estados Unidos asumirían a partir de losaños 20 ese papel. La consolidación de la frontera tuvo fundamento militar y económico. El primero fue, desde luego, la desaparición del problema del indio con la “campaña al desierto”, en 1879. Tal expansión alteró no solo la geografía política sino también la geografía económica, relacionada con la necesidad de una ganadería en expansión. El descubrimiento del potencial agrícola fue bastantetardío. La expansión del ferrocarril y la inmigración fueron los dos acontecimientos fundamentales que crearon las condiciones para demostrar que tal potencial sí existía. Un rasgo singular de la producción rural en la Argentina fue la interacción entre la ganadería y la agricultura, que dio paso a un tipo de explotación singular: la rotación, en una misma parcela, entre la producción de cereales y elengorde del ganado con alfalfa, que crecía después de tres años de cultivo cerealero. Así fue muy común en la pampa el “Establecimiento Agropecuario”, palabra de acuñación local. Uno de los mayores cuestionamientos del “modelo agro exportador” es la concentración  de los recursos productivos en las actividades primarias, lo que impidió la instalación de industrias manufactureras con potencia decrecimiento. El gobierno de Miguel Juárez Celman (1886-1890) se embarcó en una política de gatos públicos ultra expansiva. Como ocurre a menudo, la crisis económica coincidió con un sacudón político. A pesar del fracaso, el conato radical de ese año forzó la renuncia de Juárez Celman. La responsabilidad de manejar la crisis caía sobre los hombros del vicepresidente Carlos Pellegrini. Después de lasnegociaciones de Victorino de la Plaza con el banco de Inglaterra, y de la mano del ministro de hacienda, Vicente Fidel López, se dieron algunos pasos en dirección a una política fiscal más conservadora. Se creó el Banco de la Nación Argentina.Se contó con el empuje invalorable de la producción agropecuaria, que hacia 1890 comenzaba su edad de oro. La urbanización trajo consigo mejoras en las...