Administracion

CAPÍTULO I.
EL ESTADO MEXICANO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.


1.1. Estado y Sociedad.

El Estado Mexicano basa su soberanía nacional esencial y originalmente en el Pueblo ya que todo poder público dimana de él y se instituye para beneficio de éste. El pueblo mexicano tiene el inalienable derecho de alterar o modificar su forma de gobierno; por lo que es voluntad del mismo constituirse enuna República Representativa, Democrática y Federal.


1.2. Estado y Gobierno.

La actividad de Estado se origina del conjunto de tareas, operaciones, y procedimientos, que realiza con la finalidad de lograr el bien común. Desde esa perspectiva, el Estado es "una obra colectiva y artificial, creada para ordenar y servir a la sociedad. Su existencia se justifica por los fines quehistóricamente se le han asignado. Por lo que no debe tener otros fines que los de servir al Pueblo que lo creó.




ElGobiernoMexicanollevaacaboelcumplimiento de cada una de esas funcionesa travésdeladivisióndepoderes,comoloestablecelaConstitución Políticade losEstadosUnidos Mexicanos en su artículo 49: "El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en los siguientes poderes:Legislativo, Ejecutivo y Judicial"; además señala: "No podrán reunirse dos o más de estos poderes enunasolapersonao corporaciónni depositarseel Legislativoenunindividuosalvoelcasode facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión cuando se perturbe gravementelapaz pública".

PoderEjecutivo.

Elejerciciodeestesupremopodersedepositaenunsoloindividuo:elPresidentede losEstadosUnidosMexicanos.Su elección es directa y en términos dela Ley Electoral. Su cargo inicia el 1 de Diciembre y tieneuna duración de 6 años. El puesto es no relegible.

PoderLegislativo.

Eselórganodegobiernocuyafunciónesencialescrearleyes.ElPoderLegislativo delosEstadosUnidosMexicanossedepositaenelCongresoGeneral,integrado por dosCámaras:

Diputados:Integradapor500representantes,Senadores:SeintegraporlosrepresentantesdecadaEntidadFederativa,




PoderJudicial.

SedepositasuejercicioenlaSupremaCortedeJusticia,enTribunalesColegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito. La Suprema Corte de Justicia de la NaciónseintegraporonceMinistros Numerarios y funcionaenplenooensalas.EI nombramientodeestosMinistrosserealizaapropuestadelPresidenteyse somete a la aprobación de la Cámarade Senadores.

Lafunciónadministrativaeselconjuntodeactividadesmaterialeseintelectuales, técnicas y científicas que anteceden o preparanladecisiónadministrativa y las operaciones y procedimientos de efectosjurídicos.

Laadministraciónpúblicaincluyetodaslastécnicas,métodosyprocedimientos generalesdelaadministración, conlavariabledequesetrataderecursospúblicos.Poradministraciónpúblicaseentiende,generalmente,aquellapartedelPoder Ejecutivo a cuyo cargoestá la responsabilidad de desarrollar la función administrativa.

Elactodegobernarseentiendecomolaformaenqueseadministranlosrecursosy necesidades de la sociedad,entendiendo que esosrecursos son del pueblo y por lo tantosonpúblicos.




Política

Definición:
 La ciencia de la Autoridad, llamada a Gobernar al Conjunto delosConocimientosHumanos.
 Elhombreapesardequeformapartedelaespecieanimalse distinguede ellaporsushabilidadespolíticas.Se trata de la definición clásica dada por Aristótelesdelserhumanocomoanimalpolíticoo“zoonpolitikon”.

 Ladiferenciaesencialentrelaespeciehumanaconlasdemásespeciesesel lenguajeylaspalabrassinlasqueningúnpensamientoesposible,asícomo laexistenciadelaautoridadentreloshombres.
 LaAutoridad,fenómenohumanoporexcelencia,esunarelaciónentreloque mandayloqueobedece,entreloquegobiernayloqueesgobernado

1.3. Gobierno y administraciónpública

WoodrowWilson,ensuartículo"ElEstudiodelaAdministraciónPública'" editado en 1887, apuntó: "La administración es laparte más sustentable del gobierno; es el gobierno en acción, eselconjunto del ejecutivo, operante, el másvisible del...