Administracion

EL FUNCIONAMIENTO DINÁMICO DEL SISTEMA.CONFLICTOS’ VIEJOS y NUEVOS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

CASANOVA, R., (2002) De administración y administradores educativos en Venezuela.Dinámicas de institucionalización y profesionalización de una burocracia. CDC, ene., 2002, vo1.l9, no.49, p.1-29. ISSN 1012-2508.

Retomando los argumentos que hemos venido exponiendo, con los riesgos derepeticiones, en una mirada dinámica de la administración educativa, pudiéramos aventurar algunas hipótesis de trabajo de los tipos de conflictos más comunes al funcionamiento del sistema que le espropio a la experiencia venezolana, anotando igualmente, algunos que, emergen del nuevo escenario.

1.- En las capas técnicas y profesionales, medias y bajas de la burocracia, conflictos,«justificados» en la proletarización y la caída de las condiciones laborales. Vienen tomando la forma de conflictos entre las élites gremiales y el Estado; éstos alrededor de los, modos tradicionales denegociación y de afiliación
En términos históricos, la fuerte influencia al anterior del Estado de una poderosa aristocracia gremial, a través del control ejercido sobre la captación del empleo; lasregulaciones jurídicas y ciertas áreas de las decisiones en políticas educativas, se encuentra seriamente cuestionada.
Son y continuarán siendo conflictos, entonces, asociados a la recomposición política delescenario gremial. Y aunque corresponden a todo el ciclo de la recesión; es posible que tiendan a agravarse al perder poder en la intensa ofensiva• del Estado por desplazar las antiguas élitesmagisteriales.
2.- Conflictos de «competencia», entre oficinas de gobiernos estadales que manejan ahora, servicios con mayor autonomía (como consecuencia de las iniciativas de descentralización de los añosnoventa), al ocurrir una recomposición del cuadro de actores locales. Estos conflictos han venido ocurriendo por la proliferación de agencias y la confrontación entre «viejas» y nuevas, por...