administracion

«Capacidad instalada y producción potencial en la
industria vasca»

El bajo grado de utilización de la capacidad instalada se manifiesta como un
comportamiento estructural de la industria vasca. El análisis de los factores que
determinan este comportamiento permite deducir algunas propuestas de intervención
pública orientadas a lograr un incremento efectivo de la ocupación, actuando sobrelas
condiciones institucionales y de entorno en que se desenvuelve la actividad productiva.
Ekoizpen ahalmenaren erabilera maila baxua euskal industriaren egiturazko ezaugarria
da. Portaera hori eragiten duten faktoreen analisiak administrazioaren parte hartzerako
proposamen batzuk eratortzea ahalbidetzen du. Proposamen horien helburua landunen
kopurua gehitzea ¡zango litzateke, ekoizpenjardueran eragina duten erakundeetako zein
inguruneko baldintzetan ekinez.
The low level of utilisation of installed capacity can be seen as a part of the structural
behaviour of Basque industry. Analysis of the factors which determine this conduct allows
the author to suggest certain proposals of intervention by public authorities, intended to
effectively increase occupation by changinginstitutional and framework conditions in
which production activity is carried out.

Ekonomiaz N.º 43

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Joaquín Arriola*
Departamento de Economía Aplicada I
Universidad del País Vasco

1. El uso del capital y de la fuerza de trabajo
2. Una aplicación al País Vasco
3. Conclusiones y recomendaciones
Referencias bibliográficas

Palabras clave: capacidad instalada, producción potencial,infrautilización del equipo productivo, uso del capital,
fuerza de trabajo, capacidad de producción, ocupación.
Nº de clasificación JEL: D24, L25, O41

1. EL USO DEL CAPITAL Y DE
LA FUERZA DE TRABAJO
El grado de utilización de la capacidad
instalada es un factor clave en el
desempeño de las empresas y de la
economía en su conjunto, siendo una
variable esencial para conectar elcomportamiento micro con la evolución
macroeconómica.
La evolución de los costes unitarios a
nivel microeconómico está íntimamente
vinculada al grado de utilización de la
capacidad
de
producción.
La
subutilización del equipo productivo facilita
mantener los costes unitarios constantes
en caso de variación de la demanda,

* Agradezco al profesor Francisco Flores
Santamaría, así como a unevaluador anónimo, por
sus comentarios, que me han permitido mejorar
substancialmente este texto, sin implicarles por ello
en los desaciertos en que pudiera haber incurrido.

Ekonomiaz N.º 43

contribuyendo de esta forma a la
estabilidad del margen de ganancias.
Como el coste medio de producir con un
equipo grande y cierto grado de exceso
de capacidad es menor que producir con
un equipo menora pleno rendimiento, la
tendencia a mantener el equipo
subutilizado es generalizada en contextos
de competencia en los cuales se produce
lo que se vende, situación diferente a
cuando se vende lo que se produce,
como ocurre en contextos más protegidos
o cerrados.
La incertidumbre sobre la evolución
previsible de la demanda y la consiguiente
dificultad para establecer expectativas
sobrela evolución futura del volumen de
ganancias
refuerza
la
tendencia
conservadora de los empresarios, que a
través de un uso inferior al potencial del
equipo instalado logran estabilizar a medio
plazo el margen de ganancias, pudiendo

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«Capacidad instalada y producción potencial en la industria vasca»

cubrir los picos imprevistos de producción
sin afrontar nuevas inversiones encapital
fijo (o en su caso, tensiones laborales
especiales).
De este modo, el grado de utilización
del equipo productivo tiene un nivel crítico
que sería aquel que permite reproducir el
capital (amortizar el capital invertido a
largo plazo), financiar las necesidades de
circulante y obtener un margen de
ganancias considerado adecuado («mark
up»). Por encima del mismo, el nivel...