Administracion

Capítulo 2
Elementos de la administración
Su concepto
Unidad y división del proceso administrativo
Todo proceso administrativo forma un conjunto inseparable, en el que cada parte, cada acto, cada etapa, tiene que estar indisoludebelemten unida con los demás. Por lo tanto, seccionar el proceso administrativo es prácticamente imposible e irreal.
Beneficios de una división conceptual
Esconveniente y lógico separa aquellos aspectos o elementos puedan predominar en un acto administrativo, porque de esa manera se pueden fijar mejor sus reglas y sus técnicas
Diversos criterios de división
Mencionaremos los criterios más seguidos, haciendo notar los problemas que se presentan en cada uno de ellos
División tripartita: considera que en la Administración existen dos elementos: 1 )planeación 2) Control, pero al dividir este último en Organización y Supervisión en realidad propone un división tripartita: 1) Planeación 2) Organización y 3) Supervisión
División en cuatro elementos: Una de las formas más extendidas de agrupar los elementos es seguramente la que considera en ella cuatro, la cual es seguida, entre otros, estos son los elementos: 1)Planeación, 2) Organización 3)Ejecución y 4) Control
Una variación en esta clasificación es la de llamar al tercero elemento dirección en vez de Ejecución o Actuación, considerando que la ejecución, por parte de quien administra, consiste precisamente en dirigir. A la representación, estimamos que este es más bien un fenómeno jurídico que se identifica con el llamada “mandato”
División en ocho elementos
Gulick señala lossiguientes elementos: 1) Planeación, 2) Organización, 3) Integracion,4) Dirección, 5) Coordinación, 6) Operación, 7) Comunicación y 8) Control Presupuestal
Recogiendo lo más útil, a nuestra juicio, de las diversas clasificaciones de los elementos, pero sobre todo de la de Terry y la de Koonotz: Previsión, Planeación Organización
Estos tres elementos se refiere a la fase que Urwick llama mecánicaque son: Integración, Dirección y Control
Elementos de la mecánica administrativa
Previsión: Consiste en la determinación, técnicamente realizada, de lo que se desea lograr por medio de un organismo social. Así pues, la previsión comprende tres etapas:
Objetivos: A esta etapa corresponde fijar los fines
Investigaciones: Se refiere al descubrimiento y análisis de los medios con que puedacontarse: información y supuestos
Alternativos: Trata de la adaptación genérica de los medios encontrados
Planeación: Consiste en la determinación del curso concreto de acción que se habrá de seguir, fijando los principios que lo habrán de presidir y orientar, son las siguientes etapas
1.-Politicas. Principios para orientar la acción
2.-Procedimientos. Secuencia de operaciones o métodos
3.-Programas. Fijación de tiempo requeridos para cada acción
4.- Presupuestos. Que no son sino programas en que se precisan unidades, costos , etc
5.- Estrategias y táctica: Son el ordenamiento de esfuerzos y recursos para alcanzar los objetivos amplios
Organización: Se refiera a la estructuración jerárquica y obligación individuales en la misma definición se advierte claramente las tres etapas:1Funciones: la determinación de como debed dividirse y asignarse las grandes actividades especializadas
2.-Jerarquias. Fijar autoridad y responsabilidad correspondiente a cada nivel
3.-Puestos. Las obligaciones y requisitos que tiene en concreto
Elementos de la dinámica administrativa
Integración: Consiste en los procedimientos para dotar al organismo social de todos aquellos elementos, tantohumanos como materiales. De acuerdo con la definición, la integración de las personas abarca:
Selección. Técnicas para encontrar y escoger los elementos adecuados
Introducción. La mejor manera para lograr que los nuevos elementos se articulen lo mas rápido posible
Desarrollo. Todo elemento en un organismo social busca y necesita progresar y mejorar
Dirección: Es impulsar, coordinar y vigilar...