Administracion

ADMINIISTRACION Y EL DERECHO

Derecho, base de la Administración.
El derecho forma la estructura necesaria en que descansa lo social. Solo sobre la base de una justicia, establecida por elderecho, pude quedar firmemente sentada esa estructura.
Una sociedad sin derecho, es inconcebible, aun para la administración privada. Solo puede administrarse un organismo social, cuando es posible exigirdeterminanadas acciones de los demás, sea que estas les hayan sido impuestas por ley, o que deriven inmediatamente de un convenio.
Las normas administrativas muchas veces se sustentan directamente,por ello, sobre las jurídicas; otras veces, derivan directamente de un convenio, pero este, a su vez, descansa en un ordenamiento de derecho. Sin embargo, cabe hacer notar que la Administración no s desuyo jurídica, sino meta-jurídica; esto es: que no se realiza de suyo por el metro cumplimiento de derecho y obligaciones, sino que busca estimular la cooperación espontanea, activa, precisa,entusiasta y , sobre todo eficaz, de quienes formaran una empresa u otro organismo social, para lograr la máxima eficiencia en la coordinación.
Sin el cumplimiento de derechos y obligaciones, lacoordinación es imposible; pero en el mero cumplimiento forzado de estos, no existen tampoco de suyo elementos suficientes para lograr la máxima eficiencia de la coordinación, fin al que la Administración sedirige.
La Administración, auxiliar para el derecho Positivo
En otras ocasiones, por el contrario, una norma administrativa, que busca la eficiencia en un organismo social, por exigirlo el bien común estomada por el derecho y elevada a la categoría de ley. Tal sucede con el derecho y elevada a la categoría de ely. Tal sucede con el derecho administrativo.
Pero aun en este último supuesto, en lanorma se puede distinguir un doble aspecto: en cuanto jurídica, tiene por objeto realizar justicia, y esta revestida de la fuerza de coactividad que el Estado le presta. En cuanto administrativa, se...