administracion

Capítulo 1: Referentes teóricos sobre administración, gestión educativa y administración educacional.
1.1 Acercamiento al surgimiento de la administración y su concepto.
La palabra administración proviene del latín “ad” y “ministrare”, donde ad significa al y ministrare significa servicio de, o sea, cumplimiento de una función bajo el mando de otra persona o prestación de un servicio a otro.La primera definición de administración se elabora en el año 5000 a.C. por los sumerios, quienes son la primera civilización conocida que registra las operaciones comerciales. Años más tarde, los egipcios fueron pioneros en lo que respecta a la descentralización del mando y las actividades. En el imperio japonés el comandante Sun Tsu reconoce en su obra “El Arte de la Guerra” la necesidad deplanear, dirigir y controlar, lo que constituye premisa importante hasta los días actuales (Bupo, Gattás, Mauri, Peman, Rossi, & Sanz, 2009).
En la antigua Roma, aunque los escritos sobre administración están incompletos, se destaca que mediante el uso del principio piramidal y la delegación de autoridad, la ciudad llega a ser un imperio con una organización y eficiencia que nunca antes se habíanconocido (Tristá Pérez, Administración Universitaria, 2001, pág. 6). A ello se deben los términos gestión, dirección y administración, que tan confusos resultan hoy en día y que se analizan con posterioridad.
Las condiciones que se crean a partir de la Revolución Industrial del siglo XVIII, propician la aparición de la administración como esfera independiente de la actividad del hombre. Elsurgimiento de distintos conceptos, principios y teorías sobre el proceso administrativo adquiere un perfil definitivo a finales del siglo XIX y principios del siglo XX. Al final de la II Guerra Mundial casi todo el mundo concientizaba el fenómeno de la administración que surge como un tipo de trabajo digno de reconocer.
En los últimos 150 años la administración logra un impacto sus¬tancial en el mundo dela producción a través de la inserción efectiva del conocimiento en los procesos laborales, por su capacidad para coordinar el trabajo de personas, con diferentes habilidades y conocimientos para llevar a cabo tareas comunes (Tristá Pérez, Administración Universitaria, 2001, pág. 7). La nueva visión de la administración favorece al desarrollo de las Teorías Administrativas. Los orígenes másidentificables se encuentran en los pronunciamientos de la Administración Científica. 1 La cuestión de cómo organizar el trabajo, es vista como un problema técnico cuya solución se obtiene al seguir los cánones de la ciencia, al aplicar criterios de eficiencia y al ofrecer una paga justa.
En los años 20 se cuestiona la Teoría de la Administración Científica y se proclama la importancia del factorhumano. La nueva doctrina de las Relaciones Humanas 2 se fundamenta en el nacimiento de la administración de personas. Su fundador más reconocido es Elton Mayo (Tristá Pérez, Administración Universitaria, 2001, pág. 9). El avance de la matemática aplicada y la cibernética, propicia una vuelta al racionalismo, aunque en una nueva dimensión, al racionalismo sistémico. Sus fundamentos se centran en lainvestigación de operaciones y la Teoría Organizacional.
En la década de los años 60 aparece la Teoría de la Contingencia y sacude los criterios básicos de las Relaciones Humanas al proclamar que la idoneidad de la estructura organizativa depende de las especificidades de su entorno y tecnología (Tristá Pérez, Administración Universitaria, 2001, pág. 8) .Con el crecimiento de la economía deservicios, surge mayor número de profesionales cuyas ocupaciones son más especializadas y con menos posibilidad de control que las ocupaciones tradicionales ofreciendo una nueva aproximación de la teoría administrativa: la Cultura Organizacional. Un principio básico del enfoque cultural es la búsqueda del compromiso de los trabajadores a través de la vinculación de su propio bienestar con el bienestar...