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EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El procedimiento administrativo se conoce como uno de los ejes fundamentales del Derecho Administrativo; gracias a él los ciudadanos de una determinada comunidad tienen la seguridad de que los trámites administrativos desarrollados frente a un organismo público se realizarán de forma rigurosa en base a las leyes pactadas por dicha comunidad, y no de formaaleatoria. Consiste en una serie de pasos que permitirán que los ciudadanos puedan sentirse al amparo de la ley de su país y ante cualquier duda puedan reclamar al organismo del Estado.
En México está regulado por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de agosto de 1994) (Última reforma publicada DOF 09-04-2012).
La obligación derespetar etapas y estrictos pasos formales le otorgan garantías a los ciudadanos un detalle que marca la diferencia entre la actuación pública y la actividad privad. Esta garantía está regida y controlada por el ordenamiento jurídico y por la seguridad de que la información puede ser conocida y controlada por todos los individuos.
De esta manera el procedimiento administrativo sirve para garantizar laactuación administrativa, la cual no puede ser arbitraria y discrecional debido a que debe someterse a las reglas del procedimiento
Para iniciar un procedimiento administrativo es necesario llenar una solicitud en la cual se hagan efectos de nombre y apellidos de la persona interesada en realizar dicho trámite, su identificación y lugar donde se llevara a cabo la notificación. Además debeespecificarse exactamente que se desea con absoluta claridad y las razones por las que se lo solicita. Por ultimo debe aparecer la firma del solicitante, el lugar y la fecha en que se expide dicho documento.
A partir de ahí comenzaran a desarrollarse una serie de trámites pertinentes y cuando se hayan finalizado, se dictara una resolución donde se dejara constancia de los resultados de todo elprocedimiento administrativo. El interesado recibirá dicha información en papel y firmada por el organismo público donde sabrá si su petición alcanzo o no sus expectativas.
El procedimiento administrativo se encuentra apoyado en una serie de principios fundamentales a los cuales debe responder de forma indeleble los mismos influyen y condicionan todo el procedimiento administrativo. Se llaman: principiosde unidad, principio de contradicción, principio de imparcialidad y principio de oficialidad los cuales se definen de la siguiente manera.
PRINCIPIO DE UNIDAD
El procedimiento es un único proceso que tiene un comienzo y fin. Todos los procedimientos deben resolverse independientemente de la forma de inicio y, asimismo, deben ser notificados.
PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN
La resolución delprocedimiento se basa en los hechos y en los fundamentos de derecho, esto se consigue a través de la comprobación de los hechos, a través de las pruebas. En general, pueden acreditarse los hechos por cualquier medio admisible en derecho.
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD
La administración en su actuación será imparcial, sin someterse a favoritismo o enemistades.
Abstención los funcionarios se abstendrán y selo comunicaran a su superior jerárquico en los siguientes casos:
Por tener interés personal en el asunto
Por tener parentesco hasta 4.º grado de consanguinidad y en 2.º en afinidad
Por tener amistad o enemistad manifiesta
Por ser testigo del procedimiento
La no abstención no invalida el acto pero crea responsabilidad en el funcionario.
En México se utilizan los mismos principios pero se ledenominan impedimentos, y cuando un servidor público se encuentre en alguna de las situaciones señaladas se deberá excusar de la intervención de procedimiento haciendo del conocimiento a su superior jerárquico y este deberá resolverlo dentro de los tres días siguientes. Si hubiera otro servidor público competente se turnará el asunto, en su defecto el servidor público excusado llevará a cabo el...