Administracion

UNIDAD II
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN, PREVISIÓN Y LA PLANEACIÓN

1.- ETAPAS DE LA ADMINISTRACIÓN.

Todo proceso administrativo, por referirse a la actuación de la vida social, es de suyo único, forma un continuo inseparable en el que cada parte, cada acto, cada etapa, tienen que estar indisolublemente unidos con los demás, y que, además, se dan de suyo simultáneamente.

1.1Mecánica

En lo que se denomina mecánica administrativa, o sea los aspectos de estructuración, se trata de “cómo deben de ser las relaciones”. Mira siempre hacia el futuro, inmediato o remoto, pero siempre hacia algo que “deben hacerse”. Los elementos considerados dentro de la mecánica administrativa están formados de la siguiente manera:

a) PREVISIÓN. Consiste en la determinación,técnicamente realizada, de lo que se desea lograr por medio de un organismo social, y la investigación y valoración de cuáles serán las condiciones futuras en que dicho organismo habrá de encontrarse, hasta determinar los diversos cursos de acción posibles.

La previsión comprende, por lo mismo, tres etapas:

1.- Objetivos: A esta etapa corresponde fijar fines.
2.- Investigaciones: Se refiere aldescubrimiento y análisis de los medios con que pueden contarse.
3.- Cursos alternativos: Trata de la adaptación genérica de los medios encontrados, a los fines propuestos, para ver cuantas posibilidades de acción distintas existen.

b) PLANEACIÓN. Consiste en la determinación del curso concreto de acción que se habrán de presidir y orientar, la secuencia de operaciones necesarias para alcanzarlo,y la fijación de tiempos, unidades, etc., necesarias para su realización.

Comprende por lo mismo tres etapas.

1.- Política: Principios para orientar acción.
2.- Procedimientos: Secuencia de operación o método.
3.- Programas: Fijación de tiempos requeridos.
4.- Presupuesto: Significa dar por existencia algo, sin plena seguridad, antes de que exista.1
c) ORGANIZACIÓN. Se refiere a la estructuración técnica de las relaciones, que debe darse entre las jerarquías, funciones y obligaciones individuales necesarias en un organismo social para su mayor eficiencia.

En la misma definición se ven claramente las tres etapas:

1.-Jerarquías: Fijar la autoridad y la responsabilidad correspondiente a cada nivel.
2.- Funciones: La determinación de cómo deben dividirse las grandes actividades especializadas, necesarias para lograr el fin general.
3.- Obligaciones: Las que tienen en concreta cada unidad de trabajo susceptibles de ser desempeñada por una personal.

1.2 Dinámica

En la dinámica administrativa, o sea en lo yaoperacional se busca “cómo manejar de hecho los hombres y los bienes” que forman un organismo social. Los elementos considerados dentro de la dinámica administrativa están conformados de la siguiente manera:

d) INTEGRACIÓN. Consiste en los procedimientos para dotar al organismo social de todos aquellos medios que la mecánica administrativa señala como necesarios para su más eficazfuncionamiento, escogiéndolos, introduciéndolos, articulándolos y buscando su mejor desarrollo.

De acuerdo con la definición, la integración de las personas abarca:

1.- Selección: Técnicas para encontrar y escoger los elementos necesarios.
2.- Introducción: La mejor manera para lograr que los nuevos elementos se articulen lo mejor y más rápidamente que sea posible al organismo social.
3.-Desarrollo: Todo elemento en un organismo social busca y necesita progresar, mejorar.

e) DIRECCIÓN. Es impulsar, coordinar y vigilar las acciones de cada miembro y grupo de un organismo social, con el fin de que el conjunto de todas ellas realice del modo más eficaz los planes señalados.

Comprende, por lo tanto, las siguientes etapas:

1.- Mando o autoridad: Es el principio del que deriva la...