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Universidad de los Andes
cieprol@ula.ve

ISSN (Versión impresa): 1317-9535
VENEZUELA

2003
Jaime Grimaldo Lorente / Christi Rangel Guerrero
IMPORTANCIA DE LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN UN
SISTEMA DE GOBIERNO FEDERAL
Provincia, enero-diciembre, número 010
Universidad de los Andes
Mérida, Venezuela
pp. 38-52

Red de Revistas Científicas de América Latina y elCaribe, España y Portugal
Universidad Autónoma del Estado de México

P ROVINCIA Nº 10, enero-diciembre 2003. pp. 38-52

Importancia de las relaciones
intergubernamentales en un sistema
de Gobierno Federal
Jaime Grimaldo Lorente y
Christi Rangel Guerrero
Centro Iberoamericano de
Estudios Provinciales y Locales
(CIEPROL). Universidad de Los
Andes. E-mail: jaimeg@ula.ve/
christi@ula.veResumen
El presente trabajo consiste en un análisis teórico sobre la
importancia de las relaciones intergubernamentales en el
desempeño del sector público y específicamente su
necesidad en el caso venezolano. Dicho análisis se hizo
desde dos grandes enfoques, el primero es el económico,
bajo la perspectiva de los desarrollos neoinstitucionales y
del federalismo fiscal que pretenden resaltarla
importancia de las instituciones y el diseño de la estructura
pública en el logro de los objetivos de eficiencia y equidad.
El segundo es el político, orientado a los efectos que la
organización pública y sus interacciones producen en la
concentración del poder, la gobernabilidad, la efectividad
y calidad de las políticas públicas y, en definitiva, en el
sistema democrático. Finalmente,se hace referencia a los
costos de la coordinación intergubernamental y cómo el
correcto diseño de las relaciones entre niveles de gobierno
puede minimizarlos.
Palabras clave: relaciones intergubernamentales, federalismo, gobernabilidad, políticas públicas.

Abstract
This paper consists in a theorycal analysis about how
important in the public sector performance are intergovernmentalrelationship and more specifically how needed
they are in Venezuelan’s case.
Key words: intergovernmental relationship, federalism,
govern ability, public policies

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PROVINCIA Nº 10, enero-diciembre 2003

Importancia de las relaciones intergubernamentales..., pp. 38-52

Economía y relaciones intergubernamentales
La Economía del Sector Público, ha experimentado un giro sustancial
desdelos planteamientos de la Economía del Bienestar en que un
“dictador benevolente” procedía a corregir los fallos del mercado en
un intento de aproximar la realidad de los mercados a los resultados
de optimalidad paretiana de una economía perfectamente
competitiva. Diversos análisis han puesto en evidencia que el Estado
también falla1, lo que ha hecho cambiar “el lugar de residencia” de
lasconsideraciones normativas en Economía.
Los procesos de decisión política en el seno de democracias con
múltiples grupos de interés, la relevancia del funcionamiento de las
instituciones, del marco jurídico, de las estructuras de incentivos, de
los derechos de propiedad, de los costes de transacción y otros temas,
son ahora objeto de estudio de la economía. En tal contexto, lo
normativo noreside ya en la discusión sobre cuáles hayan de ser los
resultados económicos deseables en términos de distribución de la
renta, estabilidad macroeconómica u otros, que los instrumentos de
Política Económica tradicionales debían haber sido capaces de
conseguir, sino que la discusión en el plano normativo lo es sobre
las instituciones que regulan el intercambio económico y político ya
que éstasson las que facilitarán o no un funcionamiento de los
mercados dirigido a una mayor eficiencia y equidad.
En base a los argumentos precedentes y ahondando también en
teoría politológica, nos proponemos resaltar como parte del diseño
institucional la importancia de las relaciones intergubernamentales
en el logro de los objetivos del sector público, tanto desde el punto
de vista económico...