Administracion

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

INCIDENCIAS Y EFECTOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO GUATEMALTECO

MOREY ENEVIL ZULETA GARCIA

GUATEMALA, MAYO DE 2010.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

INCIDENCIAS Y EFECTOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICOGUATEMALTECO

TESIS Presentada a la Honorable Junta Directiva de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala Por

MOREY ENEVIL ZULETA GARCÍA

Previo a conferírsele el grado académico de

LICENCIADO EN CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES y los títulos profesionales de ABOGADO Y NOTARIO

Guatemala, mayo de 2010.

HONORABLE JUNTA DIRECTIVA DE LAFACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

DECANO: VOCAL I: VOCAL II: VOCAL III: VOCAL IV: VOCAL V: SECRETARIO:

Lic. Bonerge Amílcar Mejía Orellana Lic. César Landelino Franco López Lic. Gustavo Bonilla Lic. Erick Rolando Huitz Enríquez Br. Mario Estuardo León Alegría Br. Luis Gustavo Ciraiz Estrada Lic. Avidán Ortiz Orellana

TRIBUNAL QUE PRACTICÓEL EXAMEN TÉCNICO PROFESIONAL

Primera Fase: Presidente: Vocal: Secretario: Segunda Fase: Presidente: Vocal: Secretario:

Lic. Héctor Rene Marroquín Aceituno. Lic. Rodolfo Giovani Celis López. Lic. Carlos Humberto de León Velasco.

Lic. Napoleón Gilberto Orozco Monzón. Lic. Ronald David Ortiz Orantes. Lic. Héctor Osberto Orozco y Orozco.

RAZÓN: “Únicamente el autor es responsable de lasdoctrinas sustentadas y contenido de la tesis” (Artículo 43 Normativo para la Elaboración de Tesis de Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales y del Examen General Público).

ÍNDICE

Pág.

Introducción…………………………………………………………………..…………………. i

CAPÍTULO I 1. El derecho administrativo……………………………………………………………… 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 Definición, autonomía y fuentes delderecho administrativo……………..… 1 3

Derecho administrativo en Guatemala…………………………………. ……. 17 La actividad administrativa…………………………………………………….. 18 Estructura del gobierno guatemalteco ………………..……………………… 20 Órganos de control de la actividad administrativa del estado……………… 22 Origen del derecho administrativo………….…………….......... ……………. 25 Etapas de la administración pública en Guatemala…………………..…….. 27procedimientos y características en la administración pública…….…….. 36 Principios de los procedimientos administrativos…………………………. 48

CAPÍTULO II

2. El silencio administrativo en la legislación guatemalteca……………………….…… 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Definición, efectos y clases de silencio administrativo……………………. Desventajas para el recurrente o interponente……………………………. Renuncia a lapetición………………………………………………………... Silencio posterior a la petición inicial………………………………………..

55 56 63 64 64

Rompimiento y rompimiento legal del silencio administrativo……….……. 65

CAPÍTULO III

Pág.

3 El amparo promovido en virtud de un silencio administrativo………………………. 3.1 3.2 3.3 3.4 Derecho de petición………………………………….………………………... Recursos administrativos…………………………………………………….. Acción de amparo…………………………………………………………….. Elamparo, el Proceso contencioso y tramite de un amparo Promovido en virtud de un silencio administrativo……………………….

67 68 69 71

74

CAPÍTULO IV

4 Análisis crítico jurídico y doctrinario……………………………………………….… 4.1 4.2 derecho de petición y causas que originan el silencio administrativo … Incidencias y efectos para los particulares y funcionarios públicos…….

83 83 86 95 97 99CONCLUSIONES…………………………………………………………………..……… RECOMENDACIONES…………………………………………………………………….. BIBLIOGRAFÍA...…………………………………………………………………………….

INTRODUCCIÓN Elegí el presente tema, por la necesidad y expectativas que se tienen entre los particulares y la administración pública sobre la aplicación del silencio administrativo, que en muchas ocasiones no es aplicado por falta de conocimiento del...