Administracion

LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO



1. La Persona Jurídica ESTADO

a) Persona Jurídica Individual = hombre – sujeto de derecho

b ) Persona Jurídica Colectiva = Se puede originar de dos formas:

➢ Por naturaleza. Ejemplo: familia, pueblo, ciudad, etc.
➢ Por la libertad de sus componentes que se asocian por un fin común. Que es el caso del Estado.

EL ESTADO = tiene comofin el realizar el bien común y esto lo realiza a través de diversos Órganos Especializados.

LOS ORGANOS ESPECILIAZADOS DEL ESTADO = Operan a través de Funcionarios = Quienes están autorizados y limitados por la “Competencia” que significa, que un órgano se encuentra facultado para realizar los actos que el ordenamiento jurídico le confiere.

El reconocimiento del ESTADO como PERSONA JURIDICACOLECTIVA, permite el sometimiento de la actuación del Estado al Derecho.

Por lo tanto:
La responsabilidad del Estado que nace de los daños causados por la Administración Pública, es una consecuencia lógica que deriva del reconocimiento del Estado como persona jurídica colectiva y de la realización de las diversas actividades que tiene a su cargo, por ello es que la reparación de los daños causados alos particulares debe ser asumida de manera directa por el Estado como persona jurídica colectiva sujeta al Derecho.


2. El Estado y los Órganos que lo integran

Estado

Órganos del Estado

• Le permiten al Estado cumplir con los fines a su cargo
• Son los instrumentos o medios para concretar la actuación de la persona jurídica colectiva Estado.
• Cada uno tiene su esfera decompetencia específica.

Los órganos del Estado constan de dos elementos:
a) Elemento Objetivo.- Conjunto de atribuciones y poderes que la ley señala (esfera de competencia)
b) Elemento Subjetivo.- La persona que ejercita esa competencia estatal reconocida por la ley (titular del órgano).
El Estado al ser persona moral y jurídica, no tiene una conciencia y una voluntad propias, como los individuoshumanos, sino que llega al conocimiento de las cosas y toma sus decisiones a través del conocimiento y de la voluntad de las personas físicas que lo integran. Y los actos u omisiones de éstas personas, en la medida en que forman parte del Estado, le son imputables.


3. Naturaleza de los diversos actos y hechos que realizan los órganos del Estado

La actuación de los órganos del Estado yespecíficamente de la Administración Pública, sólo pueden hacer lo que la ley expresamente les permite y en ese sentido los funcionarios y empleado públicos deben apegarse en forma estricta ala Ley; sin embargo, aun en los casos en los que su actuación está apegada a lo dispuesto por las normas jurídicas, se pueden producir hechos, que afecten a los particulares cuya reparación debe ser asumida en formadirecta y objetiva por el Estado.

Si el Estado responde por el daño causado cuando su actuación está apegada a derecho, con mayor razón debe responder cuando el daño es causado por el mal funcionamiento de sus actividades o servicios.

La fuente más importante de hechos dañosos se encuentra en las omisiones de la Administración Pública; éstas se dan cuando la Administración se abstiene de actuar.La Administración Pública para cumplir con las actividades a su cargo realiza diversos actos y hechos jurídicos como parte del Estado, los cuales son de naturaleza pública. Por este motivo, cuando en el despliegue de las actividades a su cargo se causan daños a los particulares, la responsabilidad que suerte es cargo de la persona jurídica Estado, por lo cual la organización estatal debe asumirde manera directa y objetiva la reparación del daño.

A) Acto Jurídico.- Es la conducta del ser humano en que hay una manifestación de voluntad, con la intención de producir consecuencias de Derecho, siempre y cuando una norma jurídica sancione esa manifestación de voluntad y sancione los efectos deseados por el autor.
B) Hecho Jurídico.- Es una manifestación de voluntad que genera...