Administracion

3.- PROCESO ORGANIZATIVO
 
Hasta el momento se ha delimitado el concepto de organización, precisándose que la función de organización consiste en un proceso. En este apartado se estudiarán el proceso organizativo y los principios en que éste se basa. Al comienzo del tema se ha señalado que la función de organización forma parte de un proceso más amplio, que de forma resumida puede representarsemediante la siguiente figura 3.
Por tanto, la función de organización está condicionada por los planteamientos realizados en la etapa anterior del proceso, así como por la retroalimentación proveniente de cualquiera de las funciones que le siguen (recursos humanos, dirección y control).


Asimismo el proceso organizativo está influenciado por los factores del entorno, variables externas ocontingenciales y por las variables de diseño, que son las variables internas de este proceso. Todos estos factores quedan representados en la figura 4, que muestra el diseño de la estructura organizativa:

 
 
A su vez las variables de diseño permiten que la función de organización pueda plantearse como un proceso donde tras la fase de planificación (que definiría los objetivos de la empresa y laspolíticas y planes de apoyo a éstos), seguirían las de la figura 5.

 
Una vez elegidos los valores de las variables de diseño más apropiados para una organización, se podrá plasmar la estructura más conveniente para ésta en base a sus circunstancias particulares y las de su entorno. Pero antes debemos estudiar en qué consisten las variables de diseño (o principios relacionados con el diseño), las cualesestán determinadas por algunos de los denominados principios generales de administración.
Con respecto a los principios generales de la administración, las diferentes escuelas han planteado aquellos que consideran mejor sin llegarse a un consenso, incluso dentro de las propias escuelas, acerca de ellos. En el caso que nos ocupa no hará falta conocer todos estos principios, pues para el diseñoorganizativo convendremos limitar la expresión “principios de organización a aquellas reglas o criterios aplicables al aspecto estructural y estático de la empresa como organización y algunas reglas de comportamiento muy generalizadas” (Bueno, Cruz y Roche, 1991, pág. 177).
A pesar de ello, recogemos de forma resumida en el cuadro 1 los principios generales de la organización planteados por lasdiferentes escuelas, si bien solamente definiremos con posterioridad los que vayamos a aplicar al diseño de la estructura formal.
Previamente nos detendremos a ampliar algunos de los principios generales. Dado que no existe unanimidad en cuanto a cuales son los principios, creemos conveniente agruparlos en base a alguna característica común. Seguiremos para ello a Bueno (1993), quien los agrupa en trescategorías según a la finalidad del principio. Obtenemos de esta forma: principios relacionados con el diseño vertical, principios que se emplean en el diseño horizontal y principios empleados para diseñar el equilibrio interno. A su vez, cada grupo los desglosa en principios básicos y derivados, como se observa en el cuadro 2 y la figura 6.

 
3.1 PRINCIPIOS RELACIONADOS CON EL DISEÑO VERTICALLos principios relacionados con el diseño vertical sirven para diseñar la estructura vertical de la organización, o sea, desarrollan la línea jerárquica de la organización estableciendo los diferentes niveles jerárquicos.
 
3.1.2 Autoridad
Taylor es partidario de la supervisión funcional, o sea, que existan supervisores especializados en determinada área y con autoridad funcional o, lo que es lomismo, de su especialidad, sobre los empleados que supervise. Implica, por tanto, una autoridad relativa, dividida y distribuida por zonas. Esta supervisión funcional defendida por Taylor para el área productiva se transmitió rápidamente a las restantes áreas de la empresa.
Para los autores clásicos, la autoridad es el poder formal detentado por una institución o por una persona en un cargo,...