ADMINISTRACION

3.1 La Actividad de Estado. Funciones y
Atribuciones Estatales
FUNCIONES DEL ESTADO: función significa cumplimiento de
algo, de un deber. Las funciones son los medios de que el
estado se vale paraejercitar sus atribuciones, encaminadas
estas al logo de sus fines . El poder estatal, que es uno solo, se
estructura en órganos: legislativo, ejecutivo y judicial, a cada
uno de los cuales se le asignauna función (legislativa,
administrativa y jurisdiccional) con las modalidades y
excepciones que veremos. De tal modo que las funciones del
estado son el sistema o el medio que utiliza el poderpublico
para cumplir con sus atribuciones o realizar sus cometidos al
logro de sus fines.

• ATRIBUCIONES DEL ESTADO
Son las tareas que el estado decide reservarse, por medio del
orden jurídico, lascuales están orientadas ala realización de
sus fines. Es decir, son los grandes rubros de la actividad de
poder publico tendiente a alcanzar sus fines. Por ejemplo,
perseverar el ambiente, tutelar a lostrabajadores, resolver
conflictos entre particulares, prevenir y sancionar conductas
delictuosas, regular la actividad económica, etcétera.

• 3.2 Distinción entre los actos Legislativos,Jurisdiccionales y Administrativos.
• Criterios formal y material
Criterio formal: cada uno de los tres poderes tiene
encomendadas tareas y desarrolla procedimientos que no
siempre coinciden con el nombre queidentifica al respectivo
poder. El criterio orgánico resulta insatisfactorio para explicar por
ejemplo, porque el congreso realiza actos administrativos, la
suprema corte emite reglamentos y laadministración publica
dirime conflictos en algunas materias. Esto se explica porque la
repartición de funciones entre los 3 poderes no es tajante en
realidad, difícilmente lo podría ser; lo que existe es unaasignación de competencias muy precisa a cada ente estatal.

• En el criterio formal, que atiende a la forma o al procedimiento
para emitir al acto este será:
Legislativo: si parte de una iniciativa...