Administración de las Reglas de Origen

Puertos de Entrada Principales

Vancouver

Windsor
Sarnia

Toronto
Montreal

Canadá: Importaciones – 2004
NAFTA

(Milliones $ cdn.)

225,817
EEUU
Mexico

Chile

%
208,882

58.8

13,407

3.8

1,308

0.4

Costa Rica

316

0.1

Israel

696

0.2

Total TLC

228,137

Resto del Mundo

127,134

Total importaciones

355,271

America latina

y

Caribe

35.8

22,387

Proceso de Verificación de
Origen dela CBSA
„
„

Antecedentes
Decisión si verificar o no.
„
„

„

„

„

Criterio para decidir si verificar
Evaluación del riesgo

Diferentes formas de conducir una
verificación
Derechos/obligaciones de importadores y
exportadores
Problemas encontrados

Antecedentes
„

„

„

„

Las reglas de origen en todos los TLCs del
Canadá se basan en cambios de clasificación
arancelaria (Sistema Harmonizado) –cuando un
cambio no es posible, se incluye un VCR.
Todos los TLCs usan un sistema de
autocertificación del origen.
„

Importador tiene en su poder un Certificado de Origen firmado
por el exportador cuando solicita trato arancelario preferencial.

„

Mantener documentos por 6 años.

Verificación de origen es hecha por el pais
importador (generalmente Aduanas)
Sistema post despacho de mercancía.
„
„Verificación no se hace en la frontera
Despues que la mercancía ha sido despachada.

Decisión de Verificar –
reporte anual
„

Prioridad en selección de cierta mercancía
„

„
„

„

Preocupaciones por el medio ambiente, la salud, la
seguridad o agentes biológicos.
Reclamos de la industria
Remitidos regionales

Análisis de riesgos
„

„

„

„

Valor de tasa arancelaria (50% de partidas
arancelariasson libres de derecho)
La complejidad de la regla de origen (excepciones,
requisito de VCR)
Empresas con instalaciones dentro y fuera del
territorio del TLC (incluye multinacionales)
Resultados de previas verificaciones.

Realización de una Verificación
„

Avisar importadores y agentes de aduanas:
„
„

„

Mercancías están bajo revisión
Pueden ser negados trato arancelario preferencial.

Método deverificación:
„
„
„
„

Cartas de verificación
Cuestionarios de verificación
Visitas a las instalaciones.
Cualquier otro método de comunicación que
acuerdan las Partes.

Carta de Verificación
„

Si hay pocas preguntas para clarificar que
la mercancía origina.

„

Si la mercancía ha sido negado
previamente, se necesita determinar si
han habido cambios en su elaboración.

Cuestionario deVerificación
„

Datos proporcionados:
„

„

„

Administración aduanera que solicita la
información.
Mercancías o materiales sujetos a la
verificación.
Fecha o período de tiempo para responder.

Cuestionario de Verificación (continua)
„

Información solicitada:
„ Lista de materiales usados en la producción
„ Identificar los materiales como originarios o
no originarios.
„ Clasificación arancelaria demateriales no
originarios.
„ Nombre y dirección de los proveedores
„ Valor de transacción de los materiales.
„ Valor de los materiales.
„ Descripción narrativa del proceso de
producción
„ Orden y lugar de todas las operaciones.
„ Costo de producción de las mercancías.

Cuestionario de Verificación
(continua)
„

Información solicitada depende de la
complejidad de las mercancías.

„

Información solicitadadepende de los requisitos
de la correspondiente regla de origen.

„

Toda información suministrada es tratada de
manera estrictamente confidencial como esta
establecida en el Canada Customs Act (Ley de
aduanas).

Visitas in situ
„

Cuando la información en el cuestionario
competado no es suficiente para tomar una
decisión:
„

„

„

„

Observar de primera mano un proceso de
elaboración compleja.Pruebas que sugieren que la información no es
exacta.
Origin de materiales clave es cuestionable.

Llevadas a cabo por la administración
aduanera de la Parte importadora en el
territorio del país exportador.

Visitas in situ
„

Notificación de intento:
„
„

„
„

„

(continua)

administración aduanera de la otra Parte
la empresa cuyas instalaciones se verificarán.

Consentimiento por escrito es...