administración publica

LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA

La presente Ley promueve la planificación pública para transformar y construir
nuevas realidades interpretando los intereses de la sociedad. El artículo 299 de
la Constitución Nacional, abre compuertas para que el parlamento legisle en
torno al tema, fundamentando el régimen socio-económico en un conjunto de
principios, así como el papel del Estado,promotor de una planificación
estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta, que garantice
seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad
en el crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la
riqueza.
La Ley Orgánica de Planificación Pública, encuentra sustento constitucional
además, en la actuación coordinada en todos losespacios de gestión territorial
de gobierno; la Carta Magna en su artículo 182 crea el Consejo Local de
Planificación Pública a instancias del municipio; y en el artículo 166 el Consejo
Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas a instancias de
cada estado. Dichas instituciones, expresión de la planificación participativa y
protagónica, forman parte del novedoso SistemaNacional de Planificación
Pública, entendido éste como el conjunto de procesos políticos, sociales y
técnicos cumplidos de manera continua por el Estado, integrado con las
instancias de participación y protagonismo del pueblo, orientado a la definición
de las metas generales de desarrollo económico y social a corto, mediano y
largo plazo, su ordenación de acuerdo a prioridades y su instrumentaciónfinanciera, física y administrativa.
Otro soporte constitucional en cuanto al tema, es el Plan Nacional de
Desarrollo Social y Económico de la Nación (Artículos 236, numeral 18; 187,
numeral 8;). En él se establecen las políticas, objetivos, medidas, metas y
acciones que van a darle concreción a ese proyecto nacional plasmado en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,mediante la
intervención planificada y coordinada de los órganos y entes del Poder Público
e instancias de participación popular. El Plan de la Nación lo elabora el
Presidente o Presidenta de la República y la vigencia del mismo es durante el
período constitucional presidencial, siendo aprobado éste por la Asamblea
Nacional; así mismo los demás planes estratégicos y proyectos de la gestiónpública son también materia inherente al presente instrumento jurídico, bajo los
fundamentos de una plataforma estratégica establecidas en el Proyecto
Nacional “Simón Bolívar”, que plantea no solamente la reestructuración del

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Estado, sino de todo el sistema político, desde sus fundamentos filosóficos
hasta sus componentes y las relaciones que los regulan, permitiendo el
necesario proceso dereconstitución o refundación del Estado en todas sus
facetas, basado en la legitimidad y en la soberanía.
La presente Ley es el resultado de un proceso iniciado en la alborada del
presente siglo, para dar paulatina respuesta a un modelo de Estado que
producto de su desgaste y su desfase frente a las aspiraciones populares,
devino en una quiebra de legitimidad.
Por supuesto que con estosantecedentes reflejados en una crisis de
gobernabilidad, de la que se desprendían desviaciones en la cultura
organizacional estatal propiciada por la deformación burocrática y
las
estructuras verticales desatadas, era natural que el modelo político sucumbiera
a consecuencia de la pérdida del respaldo popular; en conclusión, no existía la
articulación adecuada entre las instituciones delgobierno y las organizaciones
del pueblo.
El modelo capitalista burgués al que se le denominó en Venezuela democracia
representativa, manifestado en el individualismo, la exclusión y la imposición de
los intereses de las minorías por encima de los intereses del pueblo, hubo de
ser sustituido por uno inclusivo, abierto, solidario, equilibrado y con predominio
hacia los sectores más excluidos, tal...