Administración Pública Estado

Administración
Definición:

Bielsa define a la administración como “Ordenamiento Económico de los medios de que se dispone y uso conveniente de ellos para proveer a las propias necesidades.”

Para J.D. Mooney, administración es: “El arte o técnica de dirigir o inspirar a los demás con base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana.”

Según Merkl, la administraciónes: “Toda actividad humana planificada para alcanzar determinados fines humanos.”

En conclusión podemos decir que administración: “Es la actividad que se realiza a través de los medios necesarios, para alcanzar determinados fines.”

Administración pública:
Al haber analizado algunas definiciones de administración desde el punto de vista general, veremos en forma especial la administraciónque el Estado realiza a través de sus diferentes órganos que lo conforman, lo cual constituye la Administración Pública.

Definición:

Para definir la Administración Pública, existen diferentes criterios dentro de los cuales mencionaremos los siguientes

Villegas Basavilbaso, define a la Administración Pública así: “La Administración es una de las actividades del Estado que tiene por objetola satisfacción directa e inmediata de las necesidades colectivas por medio de actos concretos dentro del orden jurídico y de acuerdo con los fines de la Ley”.

Para Guillermo Cabanellas, la Administración Pública “es el poder ejecutivo en acción, con la finalidad de cumplir y hacer cumplir cuanto interesa a la sociedad en las actividades y servicios públicos”.

La Administración Pública, esla actividad administrativa de los órganos del Estado en todas sus escalas o jerarquías”.

Para Marienhoff, citado por Prat, define a la Administración Pública como “Actividad práctica, permanente y concreta del Estado (criterio objetivo, material), que tiende a la satisfacción inmediata de las necesidades de grupo social y de los individuos que lo integran (criterio finalista). Fiel a susafirmaciones Marienhoff, no introduce a esta definición ningún criterio subjetivo y combina dos elementos de base de la concepción objetiva”.
7
El Licenciado Hugo Haroldo Calderón Morales, define a la Administración Pública como “El conjunto de Órganos Administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (Bienestar General), a través de los Servicios Públicos (que es el medio deque dispone la Administración Pública para lograr el bienestar general), regulada en su estructura y funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo”.

Resumidamente hablando podemos definir a la Administración Pública como: “una actividad que realiza el Estado, a través de sus Órganos Administrativos respectivos que prestan los Servicios Públicos , con la finalidad de buscar el BienComún o Bienestar General”.

Algunos autores consideran a la Administración Pública como una ciencia, otros como un arte y otros como una técnica.

Los que la consideran como una ciencia dicen que la Administración Pública sustenta principios elaborados por medio de investigación, los cuales integran la teoría administrativa.

Para los que afirman que es un arte, la consideran así porqueadministrar constituye una habilidad de las personas.

Los que la consideran como una técnica dicen que la Administración debe tomarse como un gran aparato orgánico cuyos únicos problemas son precisamente los relativos a su montaje y manejo técnico, por lo que resultaría preferible llamarla Técnica de la Administración y no Ciencia de la Administración.

Para nuestro criterio laAdministración Pública, es una ciencia, teniendo presente que para hacer efectiva esa ciencia, hasta cierto punto se necesita del arte o de una técnica.

Elementos:

Dentro de los elementos más notorios de la Administración Pública, se pueden pronunciar los siguientes:

a) Como una actividad del Estado:
Porque para realizar el bien común o el bienestar general, el Estado debe realizar una actividad a...