Administración pública- la administración local

5. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.

5.1.- La Administración local.
Está formada por entes, no por órganos. La autonomía local es una autonomía administrativa, no política, ya que carece de potestad legislativa.

5.2.- El municipio.
Es el territorio en el que ejerce sus competencias el ayuntamiento. La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Éstos gozarán de personalidad jurídicaplena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos ayuntamientos integrados por los alcaldes y los concejales. Los concejales serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los alcaldes serán elegidos por los concejales o por los vecinos. La ley regulará las condiciones en las que procedael régimen de concejo abierto.
o Término municipal. Es el territorio en el que ejerce sus competencias el ayuntamiento.
o Población municipal. Es el conjunto de personas que se encuentran en el término municipal, que se dividen en residentes (españoles y extranjeros que viven habitualmente en el término municipal y que están inscritos en el padrón municipal de habitantes) y no residentes(personas que se encuentran temporalmente viviendo en un municipio que no es el de su residencia).
o Organización municipal. Corresponde a los órganos de gobierno del municipio.

5.3.- El gobierno municipal.
Órganos necesarios:
o El alcalde.
o Los tenientes de alcalde.
o El pleno.
o La junta de Gobierno Local.

A. El alcalde.
Es elórgano unipersonal que preside la corporación municipal. Es elegido por los concejales de acuerdo al siguiente procedimiento:
o Pueden ser candidatos todos los concejales que encabecen sus correspondientes listas.
El alcalde puede ser destituido de su cargo mediante moción de censura adoptada por la mayoría absoluta de los concejales.
De entre las atribuciones del alcaldepodemos destacar las siguientes:
o Representar al ayuntamiento.
o Dirigir el gobierno y la administración municipales.
o Nombrar y cesar a los tenientes de alcalde y a los miembros de la Junta de Gobierno local.
o Convocar y presidir las sesiones del pleno y de la Junta de Gobierno.
o Dictar bandos.
o Hacer cumplir las ordenanzas y losreglamentos municipales.
o Dirigir la policía municipal.
o Contratar obras menores.
o Ejercer la jefatura superior del personal de la corporación.

B. Los tenientes de alcalde.
Los tenientes de alcalde son los concejales, nombrados por el alcalde, a los que corresponde sustituirlo por orden de su nombramiento, en casos de ausencia, enfermedad o impedimento.C. El pleno municipal.
Es el órgano municipal integrado por todos los concejales y presidido por el alcalde.
Entre las atribuciones del pleno se pueden destacar:
o Elegir y destituir al alcalde.
o Aprobar la plantilla de personal.
o Aprobar y modificar los presupuestos, los planes urbanísticos y los proyectos de obras menores.

D. La Junta deGobierno local.
La Junta de Gobierno local está integrada por el alcalde y un número de concejales no superior a un tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por el alcalde dando cuenta al pleno.

E. Comisión especial de Cuentas.
A la comisión especial de Cuentas le corresponde el examen, estudio e informe de todas las cuentas que deba aprobar el pleno.5.4.- El régimen de concejo abierto.
Es un régimen municipal especial en el que el gobierno y la administración municipales corresponden al alcalde y a una asamblea vecinal de la que forman parte todos los vecinos.
Existirá este régimen en los municipios en que haya menos de 100 habitantes.

5.6.- Servicios municipales.
Los municipios deben prestar obligatoriamente una serie de...