Administración Pública

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La administración publica es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.
Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político,satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.
Se encuentra principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que están en contacto permanente con el mismo. Por excepción, algunas dependencias del poder legislativo integran la noción de "Administración Pública" (como las empresas estatales), a lavez que pueden existir juegos de "Administración General" en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que pueden depender de alguno.
La noción alcanza a los maestros y demás trabajadores de la educación pública, así como a los profesionales de los centros estatales de salud, a la policía y a las fuerzas armadas. Se discute, en cambio, si la integran los servicios públicos prestados pororganizaciones privadas con habilitación del Estado. El concepto no alcanza a las entidades estatales que realizan la función legislativa ni la función judicial del Estado.
La Administración Pública involucra la actividad del Poder Ejecutivo y sus agentes que en cumplimiento de sus fines de orden público se ponen en contacto con otros organismos o con la población en general. Se diferencia de laadministración privada en la cual actúan personas físicas o jurídicas de Derecho Privado o el mismo Estado en un pie de igualdad con los particulares.
Designa tanto a los entes encargados de cumplir las funciones del Estado, como el accionar mismo de estos organismos, que responsabilizan al propio Estado por su gestión. Comprende los colegios, las instituciones policiales, los hospitales, losorganismos de recaudación de impuestos, empresas del estado, etcétera, que tienden a satisfacer necesidades sociales.
En la consecución de sus fines, la Administración Pública o estatal debe contar con recursos humanos o personas físicas y recursos económicos que principalmente obtiene a través de las cargas impositivas. Estos recursos deben ser organizados, en vistas a metas planificadas,distribuidos estratégicamente, y controlados en su ejecución, como parte de la política estatal.
Desde el punto de vista subjetivo, podemos considerar como actividad de la administración pública, la que desarrolla el Poder Ejecutivo a través de sus agentes, a diferencia de las actividades legislativa y judicial a cargo de los otros poderes del Estado.
Objetivamente son actos que realiza el mencionado poderpara cumplir necesidades comunes relevantes, y vincula al poder estatal con la ciudadanía.

ORIGEN Y ALCANCES DEL TÉRMINO
La palabra "administrar" proviene del latín "ad-ministrare", "ad" (ir, hacia) y "ministrare" (Servir, cuidar) y tiene relación con la actividad de los ministros romanos en la antigüedad.
No obstante, el concepto de Administración Pública puede ser entendido desde dospuntos de vista. Desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad que administra, o sea, al organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales. Desde un punto de vista material, se entiende más bien la actividad administrativa, o sea, la actividad de este organismo considerado en sus problemas de gestión yde existencia propia, tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecución de su misión.
También se puede entender como la disciplina encargada del manejo científico de los recursos y de la dirección del trabajo humano enfocada a la satisfacción del interés público, entendiendo este último como las expectativas de la colectividad.
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