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Justicia para menores y la reforma del Artículo 18 Constitucional.

La reforma al Artículo 18 Constitucional

Es importante resaltar que la Ley para el Tratamiento de Menores fue publicada en diciembre de 1991, esto es, apenas dos años después de la suscripción de la Convención, la adopción de este nuevo modelo para la justicia de menores, a nivel del Distrito Federal y a nivel Federal,acarreó muchas reacciones en su contra por quienes sostenían como inmejorable el sistema tutelar. Así pues, esta Ley aún con sus defectos e imperfecciones causó una revolución en esta materia; fue por ello que de inmediato se presentaron amparos en contra de las resoluciones de la Sala Superior del Consejo de Menores, razón por la cual la Suprema Corte tuvo la oportunidad de pronunciarse.

Elsistema será aplicable únicamente a las personas mayores de 12 y menores de 18 años de edad, acusadas por la comisión de una conducta tipificada como delito por las leyes penales. Las personas menores de 12 años de edad, quedan exentas de responsabilidad penal; en caso de ser acusadas por la comisión de un delito, únicamente podrán ser sujetos a rehabilitación y asistencia social

La aplicación delsistema estará a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializadas, previamente establecidas, específicamente previstas para la procuración e impartición de la justicia penal para adolescentes, así como para la ejecución de sanciones, de acuerdo con los lineamientos establecidos por esta Constitución y las leyes que al efecto se expidan. Dichas instancias deberán actuar de conformidadcon el interés superior y la protección integral del adolescente.
La privación de la libertad se utilizará sólo como medida de último recurso y por el tiempo más breve que proceda.
Resulta de gran importancia resaltar que en la propia exposición de motivos y los dictámenes conducentes se afirma que:
El primer paso en el proceso de redefinición de los sistemas de justicia que se aplican a losmenores de edad, consiste en sentar las bases, los lineamientos y los principios constitucionales que permitan el posterior desarrollo de una legislación específica en la materia, tanto a nivel local como federal, que encuentre un claro y sólido sustento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; sustento que hoy, es inexistente.
Si bien es cierto que el Estado Mexicano es unaRepública Federal, lo que conlleva a una doble organización jurisdiccional, la federal y la local, también lo es que ambas jurisdicciones se rigen por los principios, lineamientos y criterios previstos en la Constitución Federal, por lo que las reformas hoy planteadas, tienen el propósito de regular e impulsar la formación de todos los modelos de justicia para menores de edad en el País.
Esto es,conforme a la intención del legislador, el texto Constitucional contempla solamente los principios básicos que deberán ser desarrollados por las legislaturas estatales y federal para la conformación del sistema de justicia para los adolescentes y en el caso de la primer propuesta, el texto se encontraba dirigido de manera abierta al reconocimiento de que la reacción del Estado frente al delito de unmenor de edad se encontraba inscrito en el derecho penal y no en la función social del Estado.
La reforma aclara de manera definitiva que la problemática relacionada con la comisión de delitos por menores de edad o adolescentes es un asunto de carácter penal y no asistencial, por que el Estado restringe de manera coactiva los derechos de los adolescentes como resultado de la comisión de unaconducta tipificada en las leyes penales.
La reforma atiende de igual modo, al principio de especialidad, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Convención, es decir se genera una nueva jurisdicción en la que deben existir jueces, defensores acusadores e instituciones de tratamiento especializados para este sector de la población.
Se establece que todas estas autoridades deben actuar...