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POLITICA NACIONAL DE
DESCENTRALIZACIÓN

Guatemala, 16 de julio de 2004

1. PRESENTACION
Esta política tiene en cuenta y basa sus
programas en el hecho que los
habitantes de los departamentos y
municipios pueden definir mejor las
medidas que los benefician o los afectan.



Por
lo
que
el
proceso
de
descentralización
promoverá
los
instrumentos que institucionalicen ladescentralización socioeconómica, con la
transferencia real de competencias y
atribuciones, recursos económicos y
poder de decisión, desde el gobierno
central hacia las municipalidades, por ser
las instancias de gobierno más cercanas
a la población.



La administración central como las
municipalidades,
podrán
efectivamente basar sus acciones
en las propuestas que emanen de laconciliación de intereses entre las
diferentes
expresiones
de
la
sociedad.

Visión de la Política Nacional de
Descentralización.




El proceso de descentralización se
constituirá en el medio idóneo para el
combate a la pobreza y para la
consolidación de la democracia.
Sin embargo su éxito depende de los
esfuerzos compartidos y decididos del
Gobierno Central, gobiernos municipales,sociedad civil, iniciativa privada y otros
agentes del desarrollo local.

Visión de la Política Nacional de Descentralización
Combatir la pobreza
Consolidación de la
democracia

Gobierno Central

Otros agentes de
desarrollo local

Iniciativa Privada

Gobiernos Municipales

Sociedad Civil

2. Antecedentes:


El Legislativo reconoció en abril del año
2002 la necesidad delegislar para dotar al
país de instrumentos normativos que
permitieran
configurar
en
el
nivel
legislativo ordinario y reglamentario, los
mandatos constitucionales relacionados
con la descentralización, como vía para
fortalecer la democratización y permitir al
Estado, a través de las entidades del
Organismo Ejecutivo, modernizar su
acción social mediante una gestión
descentralizada,territorial,
de
sus
obligaciones constitucionales.



La firma de los Acuerdos de Paz
Firme y Duradera dio un renovado
impulso y contenido al proceso,
promoviendo en la sociedad y
partidos políticos un esfuerzo que
permitió contar con un marco
normativo de la organización y
gestión
de
las
instancias
subnacionales del gobierno.



Establece condiciones para una
nuevarelación de los gobiernos
municipales
y
el
Organismo
Ejecutivo, y entre estos y la
ciudadanía,
en
aras
de
la
democratización del Estado y de la
sociedad.

Relación entre:
Gobiernos municipales ,
Organismo Ejecutivo y
Ciudadanía

Marco normativo

Firma de los
Acuerdos de paz
1996.

Medio idóneo para:









a) Mejorar la calidad y cobertura de los serviciospúblicos
b) Focalizar el gasto público en las necesidades
sentidas de la población
c) Transparentar el gasto público
d) Promover la participación activa y responsable
de la sociedad civil en la construcción de un
mejor país
e) Proteger y recuperar el patrimonio natural
f) Promover el desarrollo de la economía local
g) Mantener la identidad cultural de los pueblos

3. Marco Jurídico yPolítico



La Constitución Política
República de Guatemala.

de

la

Normas ordinarias y reglamentarias
siguientes:


Ley General de Descentralización, 13/05/2002 Decreto
No. 14-2002.



Reglamento de la Ley General de Descentralización
16/09/2002. Acuerdo Gubernativo 312-2002.



Ley de los Consejos de Desarrollo urbano y Rural,
15/04/2002 Decreto 11-2002.

Código Municipal



Ley Preliminar de Regionalización



Ley orgánica del Instituto de Fomento Municipal.



El marco jurídico determina que
municipios son los destinatarios
excelencia, de la descentralización
competencias, recursos y poder
decisión.

los
por
de
de



Los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
tienen en tanto, medio principal para la
participación...