Administrador

Acto administrativo
Definición : El acto administrativo, es la medio a través del cual la Administración pública cumple su objetivo de satisfacer los intereses colectivos o interés público. Es la formalización de la voluntad administrativa, y debe ser dictado de conformidad con el principio de legalidad.1
El tema del acto administrativo es de suma importancia en el Derecho público, dado que elreconocimiento de un acto como administrativo implica someterlo a un régimen especial que lo diferencia de otras manifestaciones estatales. Es una materia que ha sido muy discutida en la doctrina jurídica, sosteniéndose diferentes definiciones, según sea el concepto que se tenga, en general, de la función administrativa.
Las definiciones de acto administrativo varían según dónde se ponga elénfasis, ya sea en el órgano que lo dicta, en el contenido del mismo, o en su forma. Obviando las disputas  se puede entender al acto administrativo como "toda declaración unilateral de voluntad realizada en el ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos 
Elementos del acto administrativo
1. Elementos subjetivos
En primer lugar, apreciamos la existencia de un sujetoproductor. Para que exista acto administrativo este sujeto debe ser un órgano de la Administración. El órgano debe ser, además, competente para producir el acto, so pena de que éste aparezca viciado por falta de incompetencia. El acto puede ser nulo si esta incompetencia es manifiesta por razón de materia o del territorio, en otro caso, puede ser anulable.Teniendo en cuenta que los órganos son servidospor personas físicas, es necesario que sus titulares reúnan determinadas circunstancias personales para poder adoptar legítimamente los actos de que se trate. Los arts. 28 y 29 de la LRJ-PAC (Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo ) previenen ciertas cautelas cuando las autoridades o los funcionarios tengan interés personal en el asunto, uncierto grado de parentesco con las personas implicadas, relaciones amistosas o inamistosas con las personas implicadas, hayan intervenido como peritos o testigos o tengan o hayan estado en relación de servicio con las personas físicas o jurídicas interesadas. Existen tres posibilidades:
· Abstención: El funcionario los comunica a las autoridades y órganos superiores.
· Inhibición: Si el funcionariono se abstiene voluntariamente, las autoridades y órganos
superiores pueden ordenarle que se inhiba del asunto.
· Recusación: Si el funcionario no se abstiene voluntariamente, lo particulares pueden
recusarlo.
Se denomina recusación el poner de manifiesto la existencia de determinadas
incompatibilidades por parte del funcionario que pueden hacerle adoptar una cierta
parcialidad en laresolución de un asunto.
2. Elementos objetivos
2.1. Contenido
El contenido es la sustancia del acto, lo que se declara, lo que la Administración decide
Efectuar a través del mismo. El contenido debe ser ajustado a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico y adecuado al fin del acto El contenido del acto puede ser:
Esencial: Es aquel que siempre y en cualquier caso debe acompañar el acto, puestoque sin él carecería de virtualidad y de propia existencia. Por ejemplo, en una autorización de obras, el acto de la licencia debe expresar claramente si se permite o no construir el edificio; si se omite esta declaración, el acto es vacío, intrascendente.
Natural: Es aquello que, aun sin mención expresa en el acto, se considera que es connatural al acto en sí. Por ejemplo, si se concede unalicencia para construir, se presupone que el edificio ha de ser edific ado bajo la vigilancia de un arquitecto o aparejador.
· Accidental: Si únicamente se toma en consideración cuando expresamente se
introduce por la Administración. El contenido accidental puede consistir en:
o Una condición, ciertas reservas que pueden invalidar el acto. En el ejemplo de
la licencia de obras, si la...